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    國家衛計委規劃與信息司副司長(cháng)張鋒在2015CHINC中華醫院信息網(wǎng)絡(luò )大會(huì )上做“人口健康信息化未來(lái)發(fā)展趨勢”報告。演講內容匯總如下：

    一、總體設計和目標

    1、人口健康信息化的意義

    人口健康信息化的意義是國家信息化戰略的重點(diǎn)內容；深化醫改和服務(wù)群眾的有力支撐；健康政策和全面監管的基礎保障；模式轉變和現代治理的重要途徑；創(chuàng )新驅動(dòng)和經(jīng)濟新增長(cháng)的潛力領(lǐng)域。

    2、人口健康信息化成為深化醫改重要支撐

    建立實(shí)用共享的醫藥衛生信息系統；整合資源，加強信息標準化和公共服務(wù)信息平臺建設，逐步實(shí)現統一高效、互聯(lián)互通；信息技術(shù)正在改變著(zhù)傳統的醫療模式， 催生新型健康醫療模式。

    3、到2020年的設想

    ·建成全國互聯(lián)互通的人口健康信息服務(wù)體系，實(shí)現衛生計生一網(wǎng)覆蓋、居民健康一卡通用、健康信息資源統一融合。

    ·建立人口全覆蓋、生命全過(guò)程、中西醫并重、工作全天候的全民醫療健康信息服務(wù)機制。

    ·建立健康醫療大數據分析應用法律制度，支撐業(yè)務(wù)集成、跨部門(mén)協(xié)同、社會(huì )服務(wù)和科學(xué)決策。

    ·制定健康信息消費政策制度，發(fā)展個(gè)性化醫療服務(wù)，創(chuàng )新智能醫療業(yè)態(tài)和運行模式，實(shí)現預防、治療、康復和健康管理的一體化。

    二、實(shí)踐探索

    1、總體規劃

    第一階段：2003年以前

    ·處于起步階段。

    ·以醫院掛號和收費規范化、工作流程電子化為主。

    ·育齡婦女信息系統（WIS）。

    第二階段：2003年-2009年

    · 公共衛生信息化建設的快速發(fā)展期。

    · 建立了傳染病與突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報系統。

    · 逐步建立衛生應急指揮、衛生統計等縱向業(yè)務(wù)信息系統。

    ·人口宏觀(guān)管理與決策支持系統（PADIS）。

    第三階段：2009年深化醫改以來(lái)

    · 信息化全面快速發(fā)展期。

    ·各地探索建立區域信息平臺，以電子健康檔案為核心，實(shí)現區域內醫療衛生機構互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

    ·大力推進(jìn)以電子病歷為核心的醫院信息化建設，優(yōu)化醫療服務(wù)流程。

    ·大力發(fā)展遠程醫療，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源向基層縱向延伸。

    · 國家和省級全員人口庫基本覆蓋13億人口（“金人”工程）。

    2、具體實(shí)踐

    實(shí)踐一：穩步推進(jìn)居民健康卡發(fā)放與應用

    以居民健康卡為載體，跨機構跨區域，服務(wù)于全人群生命全過(guò)程。29個(gè)省份啟動(dòng)區域試點(diǎn)，7個(gè)省份推進(jìn)試點(diǎn)普及。

    實(shí)踐二：省統籌建設人口健康信息平臺——福建模式

    （一）抓基礎，建成全省衛生信息專(zhuān)網(wǎng)

    （二）抓載體，建成省市數據中心平臺

    （三）抓主線(xiàn)，建成居民健康信息系統

    （四）抓網(wǎng)底，建成基層衛生機構信息系統

    （五）抓延伸，推進(jìn)衛生業(yè)務(wù)子系統建設

    （六）抓應用，服務(wù)衛生計生事業(yè)發(fā)展

    實(shí)踐表明，信息化在優(yōu)化就醫流程，跨醫療機構共享互認檢查檢驗結果，跨地域核算結報醫療費用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源向邊遠地區延伸，有效改善群眾就醫感受，創(chuàng )新工作模式，提高服務(wù)管理水平等方面的作用越來(lái)越顯著(zhù)。

    三、下一步重點(diǎn)任務(wù)

    1、強化頂層設計

    “十三五”前期研究，形成“十三五”人口健康信息化項目工程體系；推進(jìn)健康醫療大數據應用指導；探索行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)應用政策、核心信息系統和重大信息基礎設施建設；推進(jìn)“全民健康保障信息化工程”建設。

    2、加快信息惠民

    構建人口健康信息服務(wù)體系；實(shí)施健康醫療信息惠民行動(dòng)計劃；開(kāi)展居民健康信息服務(wù)試點(diǎn)（普及應用居民健康卡），編制六大類(lèi)信息體系建設方案；擴大和完善遠程醫療服務(wù)。

    3、推動(dòng)新興信息技術(shù)應用

    會(huì )同網(wǎng)信辦、發(fā)改委、工信部、財政部等，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+、云服務(wù)、信息惠民、寬帶中國、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等平臺應用示范，推動(dòng)行業(yè)流程優(yōu)化、模式創(chuàng )新和績(jì)效評價(jià)。

    探索在互聯(lián)網(wǎng)情境下實(shí)現合法醫患數字身份認證、服務(wù)管理留痕可溯、責任信息完整可查、診療數據規范運行的工作機制。

    4、標準安全體系

    開(kāi)展立法研究，制訂行業(yè)信息安全規劃；貫徹實(shí)施《人口健康信息管理辦法（試行）》；健全標準測試、安全審查、等級保護和電子認證服務(wù)體系；研究完善信息標準體系，建立信息標準應用平臺。

    5、構建多方參與機制

    科學(xué)界定參與方權界和權責，探索建設新模式；充分發(fā)揮**部門(mén)總體規劃、基礎建設、標準規范、行業(yè)監管的重要作用；分發(fā)揮服務(wù)機構和參建企業(yè)的主體作用；充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì )協(xié)會(huì )的獨特作用；注重加強國際交流與合作。