國家發(fā)改委價(jià)格司在反腐風(fēng)暴中幾乎“人去樓空”,5名官員被帶走調查。而且被帶走的5名涉事人幾乎均曾掌管醫藥審批大權,他們是否卷入醫藥**漩渦成了近日外界猜測的焦點(diǎn)。價(jià)格改革在今年年初就被確定為發(fā)改委年度工作的重要內容,而藥品價(jià)格改革又是重要方向。發(fā)改委的相關(guān)工作會(huì )不會(huì )因此受到影響呢?
價(jià)格司遭“重創(chuàng )”
9月22日,國家發(fā)改委價(jià)格司原副巡視員郭劍英被帶走調查。9月28日,價(jià)格司又有3名官員被帶走,包括剛剛接替曹長(cháng)慶擔任司長(cháng)的劉振秋,以及周望軍和李才華兩名副司長(cháng)。更早之前的8月24日,司長(cháng)曹長(cháng)慶被帶走調查。涉事人幾乎均曾掌管醫藥大權。
甚至有分析人士稱(chēng),價(jià)格司多名官員被帶走調查將會(huì )影響到發(fā)改委價(jià)格司的正常工作。
發(fā)改委首次回應:價(jià)格司正常工作不受影響
14日上午,發(fā)改委首次回應價(jià)格司多名官員**時(shí)稱(chēng),不會(huì )對價(jià)格司工作產(chǎn)生影響。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民說(shuō):“價(jià)格司出現的一些**案件監察部門(mén)正在按司法的程序進(jìn)行處理,價(jià)格司的其他同事正在按照有關(guān)要求對價(jià)格進(jìn)行一些管理,一方面正在研究進(jìn)一步放開(kāi)價(jià)格的改革措施,另一方面密切關(guān)注一些價(jià)格的走勢,加強監督。”
李樸民透露,為了進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,國家發(fā)改委近期在加快建設政務(wù)服務(wù)大廳,在國家發(fā)改委西套樓一樓設立政務(wù)服務(wù)大廳,經(jīng)過(guò)各方面的繼續努力很快就要開(kāi)業(yè)。
“一方面加快審批制度改革,增強審批事項和發(fā)展改革工作。另一方面方便群眾辦事。”李樸民說(shuō)。
醫藥價(jià)改將何去何從?
“從本質(zhì)上講,要構建一個(gè)健康的市場(chǎng)機制。”國家發(fā)改委價(jià)格監督司原司長(cháng)李鐳近期公開(kāi)表示,要開(kāi)展藥品基準價(jià)格管理改革試點(diǎn),更多地發(fā)揮市場(chǎng)機制作用;這既是處理好**與市場(chǎng)關(guān)系的有益嘗試,也是保留**必要管理又充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的有益探索。
**調控與市場(chǎng)調節并存,不能一味強調“放”.但**管控力量要逐漸減少、弱化,市場(chǎng)力量要不斷加強。**主要通過(guò)規則管理保持市場(chǎng)平穩運行。
從官方釋放的信號來(lái)看,發(fā)改委今年陸續放開(kāi)低價(jià)藥價(jià)格以試水藥價(jià)改革、放開(kāi)醫療服務(wù)價(jià)格以及內部討論放開(kāi)OTC價(jià)格等,擬將價(jià)格放手于市場(chǎng)。目前看來(lái),藥價(jià)可能是最先實(shí)現突破的領(lǐng)域。和過(guò)去不同,發(fā)改委將在這輪改革中轉變管理思路。
其中,“基準價(jià)模式”是官方解讀最多的方向。所謂基準價(jià)模式,即通過(guò)對藥品實(shí)施定額醫保支付,患者選擇不同價(jià)格的藥品,超額部分由患者自付,藥企主動(dòng)開(kāi)展價(jià)格競爭,形成更為合理的藥價(jià)。剛**的價(jià)格司副巡視員郭劍英多次宣講這一模式,認為這是間接引導市場(chǎng)價(jià)格的有效手段。
藥價(jià)機制的形成是目前達成的主要共識,包括:市場(chǎng)決定價(jià)格、**間接引導、支付約束費用。在這一過(guò)程中,有機構建議要以調動(dòng)市場(chǎng)主體積極性為突破口,定價(jià)、招標、報銷(xiāo)等環(huán)節改革聯(lián)動(dòng)。
值得注意的是,醫藥價(jià)改也存在諸多行政體制上的阻礙,如何盡快實(shí)現多部門(mén)的“一攬子”改革是重點(diǎn)。就部委之間,部委內部對醫藥價(jià)改也存在很多爭議,推進(jìn)非常困難。去年一季度就開(kāi)始征求過(guò)新一輪的藥價(jià)改革意見(jiàn),但進(jìn)展非常緩慢。
醫藥價(jià)格改革將何去何從?我們拭目以待。
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