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    海南省平均每一千農業(yè)人口擁有鄉村醫生和衛生員為0.58人，明顯低于全國1.23人的平均水平。為加強海南省鄉村醫生人才隊伍建設，省**日前批準實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》，提出按照保基本、強基層、建機制的要求，實(shí)現村衛生室和鄉村醫生全覆蓋，為農村居民提供安全有效、方便價(jià)廉的基本醫療衛生服務(wù)。

    據了解，目前，在全省2656個(gè)行政村中，應設衛生室的行政村2476個(gè)，已有2377個(gè)設置了村衛生室，覆蓋率為96%。其中，標準化村衛生室覆蓋率為42.6%。有鄉村醫生2858人，鄉村衛生員286人。此外，海南省鄉村醫生隊伍還存在總量不足，質(zhì)量不高，執業(yè)環(huán)境差，隊伍不穩定，服務(wù)能力不足的問(wèn)題。

    《意見(jiàn)》提出，農村衛生室建設是海南省的一項重點(diǎn)民生工程，要在今年底前全省實(shí)現村村有衛生室。各市、縣2015年年底前實(shí)現標準化村衛生室全覆蓋；要配齊村醫隊伍，原則上每千服務(wù)人口應有1名鄉村醫生，居住分散的行政村可適當增加；每所村衛生室至少有1名鄉村醫生執業(yè)。各市、縣要對村衛生室和鄉村醫生情況進(jìn)行全面摸底，對目前沒(méi)有村衛生室和鄉村醫生的行政村，**要積極鼓勵有資質(zhì)人員舉辦村衛生室，或者由**建設村衛生室；積極采取定向培養、委托培訓、鄉鎮衛生院派人駐點(diǎn)等多種方式引導鄉村醫生到村衛生室執業(yè)，鼓勵農場(chǎng)醫院派人到村舉辦村衛生室，確保年底前每個(gè)應設村衛生室的行政村都有1所村衛生室，每個(gè)村衛生室都有1名鄉村醫生。

    在鄉村醫生管理方面，《意見(jiàn)》也有具體規定：比如加強村醫準入管理，嚴格鄉村醫生執業(yè)資格。自2004年1月1日后進(jìn)入村衛生室從事預防、保健和醫療服務(wù)的人員，應具備執業(yè)醫師資格或者執業(yè)助理醫師資格。不具備此規定條件的地區，根據實(shí)際需要，可以允許具有中等及以上臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員，或者經(jīng)系統培訓達到中等醫學(xué)專(zhuān)業(yè)水平的人員經(jīng)考核合格后申請執業(yè)注冊，僅限定在村衛生室執業(yè)。

    為扶持村衛生室發(fā)展，《意見(jiàn)》還明確自今年12月1日起，將全省村衛生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍，執行基本藥物制度的各項政策，實(shí)行基本藥物集中采購、配備使用和零差率消瘦。在村衛生室執業(yè)的鄉村醫生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉鎮衛生院負責供應；符合條件的村衛生室還要納入新農合定點(diǎn)醫療機構管理，并將村衛生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農合支付范圍，支付比例不低于在鄉鎮衛生院就醫的支付比例。

    在穩定村醫人才隊伍方面，《意見(jiàn)》還制定了落實(shí)鄉村醫生補償、養老政策，以及建立村醫培訓制度。從明年起，市縣衛生行政部門(mén)每年要免費培訓村醫，累計培訓時(shí)間不少于兩周；每年安排100名具有執業(yè)（助理）醫師資格的鄉村醫生，免費到市縣級醫療衛生機構或醫學(xué)院校接受培訓，時(shí)間為1-3個(gè)月。各市縣衛生行政部門(mén)必須編制鄉村醫生隊伍建設規劃，建立鄉村醫生后備人才庫，有條件的地方要制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫生、執業(yè)（助理）醫師和醫學(xué)院校畢業(yè)生，加入鄉村醫生隊伍。