兩會(huì )︱凈化醫療環(huán)境 涉醫犯罪立案門(mén)檻亟待降低
2017-03-14 19:06
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責任編輯:謝嘉
[導讀] 近日,兩會(huì )代表委員熱議“兩高”工作報告,“醫鬧”話(huà)題再次引起社會(huì )各界的關(guān)注。全國人大代表、民盟石家莊市委副主委,河北醫科大學(xué)第四醫療放射科副主任、放三科主任祝淑釵建議,降低涉醫犯罪立案門(mén)檻。
近日,兩會(huì )代表委員熱議“兩高”工作報告,“醫鬧”話(huà)題再次引起社會(huì )各界的關(guān)注。全國人大代表、民盟石家莊市委副主委,河北醫科大學(xué)第四醫療放射科副主任、放三科主任祝淑釵建議,降低涉醫犯罪立案門(mén)檻。
3月12日,第十二屆全國人大五次會(huì )議在***舉行第三次全體會(huì )議。最高人民檢察院檢察長(cháng)曹建明作最高人民檢察院工作報告時(shí)指出,去年,最高人民檢察院與**部、國家衛生計生委等聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng),突出打擊故意傷害醫務(wù)人員、在醫院聚眾滋事等犯罪,**3308人;督辦30起重大涉醫犯罪案件;河北、湖南、江蘇等地檢察機關(guān)從快批捕**李剛、楊海壘、趙連生等暴力傷醫案。
報告指出,去年,全國檢察機關(guān)深入開(kāi)展專(zhuān)項立案監督,建議食品藥品監管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件1591件,**危害食品藥品安全犯罪11958人。
祝淑釵贊同道,近年來(lái)司法部門(mén)在醫療秩序的維護和醫療環(huán)境的凈化等方面做了不少工作。
據統計,2016年,醫療**的數量大約10萬(wàn)件,涉醫違法犯罪數量4037件。從2014年到2016年三年以來(lái),發(fā)生在全國醫療**總量逐年下降,年度下降的比例分別為8.7%、1.8%和6.7%,2016年比2015年下降6.7%,發(fā)生在醫療機構殺人傷害刑事案件相比三年分別下降11%、12.7%和14.1%。翻案的總量從2013年1351起下降到去年的866起,下降幅度達到36%。
但祝淑釵表示,雖然法定的醫療犯罪情況有所下降,但是醫鬧的行為并沒(méi)有杜絕。
祝淑釵認為,這背后的原因主要是制度設置的不盡人意,法制法規不完善,沒(méi)有真正起到約束作用。
2014年,國家五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法處罰涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見(jiàn)》。2015年11月1日,“醫鬧”列入《刑法》所打擊的范圍。
雖然目前“醫鬧”列入《刑法》所打擊的范圍,但由于涉醫犯罪立案門(mén)檻高,傷醫只能根據《治安處罰法》處以行政拘留。這樣力度并不能震懾住傷醫者,也很難遏制過(guò)不斷發(fā)生的傷醫事件。
祝淑釵認為,醫療是維護百姓生命健康的行業(yè),是否可以考慮降低涉醫暴力、干擾醫療正常秩序的立罪門(mén)檻情況。祝淑釵介紹道,在涉醫暴力后,醫護人員受到傷害是身心雙重的,一些醫護人員會(huì )對工作、事業(yè)失去信心,每天提心吊膽不敢去上班,祝淑釵坦言,身邊就有這樣醫生,長(cháng)時(shí)間回家都要有保安接送。而這種情況蔓延開(kāi)來(lái),祝淑釵認為,不僅影響的是醫生和護士本身,更會(huì )使得整體醫療水平下降,進(jìn)一步影響老百姓(45.520, 0.07, 0.15%)的健康情況。
祝淑釵建議:“為防止醫鬧事件的發(fā)生,從醫院內部和醫務(wù)人員說(shuō)起,不僅要提高醫術(shù)、更要提高醫德,提高醫生的自律,在這方面,醫療機構的主管部門(mén)和主要負責人正在進(jìn)行大量工作。”
作為醫護人員,在整個(gè)治療過(guò)程中,要對醫療效果和治療的手段進(jìn)行科學(xué)的評估,要盡最大努力與患者和家屬進(jìn)行溝通,整個(gè)治療的過(guò)程要透明化、公開(kāi)化。祝淑釵介紹道,現在醫護人員崗前培訓就有一課——要學(xué)會(huì )智慧溝通的技巧。
祝淑釵認為,從**方面,在處理醫患**的時(shí)候,一直存在潛規則:大鬧大給,小鬧小給,不鬧不給,為了減少社會(huì )影響,給錢(qián)了事,息事寧人。祝淑釵認為,正是這些行為滋長(cháng)了患者、家屬或者醫鬧行選擇通過(guò)暴力傷醫、選擇擾亂公共秩序等方式解決問(wèn)題。祝淑釵建議,**層面,要運用法治的思維,依法處理醫患**。只有在法律制度方面有保障,才能凈化醫療環(huán)境,也才能使人民群眾的利益有保障。
同時(shí),祝淑釵補充道,在**方面,對于真正涉醫犯罪事件的處理,不僅要從法律層面給予嚴厲的打擊,并且要盡快**息,起到震懾作用。
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