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  據了解，僅上半年，蘭州市就取締"黑診所"32戶(hù)（次），查處違規執業(yè)機構109戶(hù)（次）。"非法行醫"也再次引起市民的高度關(guān)注。

  《刑法》第三百三十六條第一款規定，未取得醫生執業(yè)資格的人非法行醫，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。依據最高人民法院關(guān)于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的司法解釋規定，未經(jīng)批準擅自開(kāi)辦醫療機構，明知非法行醫會(huì )危害患者生命安全，經(jīng)過(guò)衛生行政部門(mén)二次行政處罰后，仍無(wú)證行醫，屬于情節嚴重的行為，構成非法行醫罪。

  案例1.非法行醫醫死人 賠錢(qián)35萬(wàn)還獲刑

  2005年，金昌男子王某在金昌市開(kāi)辦了"同福堂"大藥房。2007年5月，王某取得了執業(yè)醫師資格，但其藥房并未辦理醫療機構執業(yè)許可證。2011年7月23日下午1時(shí)，患病的郭某前往"同福堂"大藥房就診，王某在沒(méi)有給郭某進(jìn)行皮試的情況下，直接給郭某輸了頭孢曲松鈉，導致郭某過(guò)敏，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。金昌市金川區法院一審認為，被告人王某違反衛生監督管理法規，在未取得醫療機構執業(yè)許可證的情況下開(kāi)辦醫療機構并擅自行醫，造成就診人死亡，已構成非法行醫罪。一審王某被判處有期徒刑3年，宣告緩刑5年，并處罰金1萬(wàn)元，賠償受害人家屬經(jīng)濟損失35.5萬(wàn)元。一審宣判后，金昌市金川區人民檢察院以量刑錯誤為由提起抗訴。

  案例2.非法行醫致人死亡 七旬老翁獲刑10年

  被告人張某原是一名"赤腳醫生",現年71歲。 2011年3月30日，被害人李某到張某經(jīng)營(yíng)的北京科海康中醫藥技術(shù)研究中心內就醫，張某拿出一臺名為"小神醫經(jīng)絡(luò )數控電位治療儀"的儀器為李某治病。該儀器說(shuō)明書(shū)明確標識："不得加兩塊電極片同時(shí)放置在使用人身上，否則會(huì )造成觸電事故。"可張某卻將儀器的兩塊電極片都貼在了李某身上，不一會(huì )，李某就反應不適倒地死亡。李某的隨行家屬即刻撥打120救護車(chē)，同時(shí)報警。李某因急性呼吸循環(huán)衰竭死亡。經(jīng)查，張某并未取得醫師執業(yè)資格。

  北京市密云縣人民法院一審以張某犯非法行醫罪，判處其有期徒刑10年，剝奪政治權利兩年，罰金1萬(wàn)元，并賠償死亡賠償金、喪葬費等損失共計31萬(wàn)元。

  甘肅勇盛律師事務(wù)所律師 周文杰

  甘肅唯真律師事務(wù)所律師 張成閣

  主持人：我們經(jīng)常在藥店、商場(chǎng)看到有人以義診的名義推銷(xiāo)藥品、器械，這算不算非法行醫？非法行醫有哪些危害？

  周文杰：以義診的名義推銷(xiāo)藥品、器械和在商場(chǎng)、藥店內使用儀器進(jìn)行診斷等行為，都屬于非法行醫。非法行醫擾亂醫療秩序，嚴重影響和危害公眾的生命安全和身體健康，不僅給患者帶來(lái)傷害，更嚴重擾亂了正常醫療秩序。

  主持人：什么是非法行醫？非法行醫會(huì )受到怎樣的懲處？

  周文杰：所謂非法行醫行為是指 未取得執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師資格或未經(jīng)注冊，未取得醫療機構執業(yè)許可證而從事診療活動(dòng)的行為。《刑法》第三百三十六條第一款規定：未取得醫生執業(yè)資格的 人非法行醫，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成 就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。在這里要注意"情節嚴重的",具體是指造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的；造成甲類(lèi)傳染 病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；使用假藥、劣藥或不符合國家規定標準的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的。

  張成閣：在 司法實(shí)踐中，對"造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金"的量刑標準是，就診人員的死亡必須是由于犯罪主體的非法行醫行為直接導致的。我曾辦過(guò) 這樣一個(gè)案子，一個(gè)沒(méi)有取得醫生執業(yè)證的人私自開(kāi)辦診所，在為一患者治療重感冒的過(guò)程中，患者經(jīng)治療后返回家里休息，在離開(kāi)診所10小時(shí)后在家里死亡。經(jīng) 法醫鑒定證明，犯罪主體的非法行醫行為，在一定程度上延誤了對死者的治療，但是非法行醫行為與死者的死亡結果之間不存在直接的因果關(guān)系。據此，法院并沒(méi)有 適用上述量刑標準，而是認定為是"情節嚴重"的非法行醫行為，最終在3年以下有期徒刑的量刑幅度內對非法行醫的犯罪主體進(jìn)行判決。

  主持人：就醫時(shí)怎樣辨別非法行醫？

  周文杰：市民平日看病就醫要多留一個(gè)心眼，要懂得 辨別非法行醫，保障自身生命財產(chǎn)安全。首先選擇正規的醫療機構。一般在就醫點(diǎn)的醒目處可以看到有衛生行政部門(mén)批準頒發(fā)的醫療機構執業(yè)許可證，如果沒(méi)有看到 此證，可以提出查看，提供不了該許可證的，就可以認定為非法。再者可以看現場(chǎng)，非法行醫的場(chǎng)所往往環(huán)境臟亂，使用的設備、器械未經(jīng)消毒滅菌反復使用，或一 次性使用的醫療用品重復使用。在查抄扣押的醫療物品中，經(jīng)常可以看到，無(wú)證行醫的地方多數沒(méi)有消毒滅菌條件，治療工具未經(jīng)消毒，易造成患者感染乙肝、丙 肝、艾滋病等經(jīng)血液傳播的疾病。還有就是索要票據，要保留證據。病歷、處方和發(fā)票是病人重要的維權證據。到正規醫院就診，看病有病歷，用藥有處方，交錢(qián)有 發(fā)票，病歷處方都應該有醫師簽名，發(fā)票上蓋有該醫療機構的印章，非法行醫點(diǎn)沒(méi)有正規發(fā)票。市民如發(fā)現無(wú)證行醫的情況，可以撥打舉報電話(huà)，有關(guān)部門(mén)會(huì )迅速查 處，情節嚴重的將移送至公安機關(guān)。

  主持人：遭遇非法行醫該如何維權？

  周文杰：依據最高院關(guān)于審理非法行醫刑事案件具體 應用法律若干問(wèn)題的司法解釋規定，未取得醫生執業(yè)資格的人非法行醫，被衛生行政部門(mén)行政處罰兩次以后，再次非法行醫的，屬刑法第三百三十六條第一款規定 的"情節嚴重",即使沒(méi)有對他人身體健康造成危害，也應以"非法行醫罪"對當事人進(jìn)行刑事處罰，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。此 規定正是針對近年來(lái)甚囂塵上的私設診所之風(fēng)而設定的，意在嚴厲打擊該項違法犯罪行為，確保人民群眾的身體健康權。

  張成閣：由 于非法行醫不屬于醫療事故，不是衛生行政機關(guān)受理醫療事故爭議的范圍，因此，當事人不能依據《醫療事故處理條例》的規定請求衛生行政機關(guān)依行政程序處理， 但可以向人民法院申請司法鑒定，由受害者依據《民法通則》及相關(guān)司法解釋直接向人民法院提起訴訟。當事人雙方可以自行協(xié)商，就有關(guān)賠償數額和支付方式達成 一致協(xié)議。達不成協(xié)議或雖達成協(xié)議但義務(wù)人不自覺(jué)履行的，權利人可向人民法院提起訴訟，請求人民法院依民事程序解決。非法行醫構成犯罪的，受害人可以提起 刑事附帶民事訴訟，人民法院經(jīng)過(guò)審查，認為符合起訴條件的應當受理，并在案件審理后以調解或判決方式結案。