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  據中國之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報道，近期，國家食品藥品監督管理局決定今年8至12月在全國范圍組織開(kāi)展易制毒化學(xué)品專(zhuān)項整治行動(dòng)。在這一背景下，北京、浙江、江西等多個(gè)省份陸續開(kāi)始實(shí)行實(shí)名購買(mǎi)"麻黃堿復方制劑"的政策。

  生活中常用的"白加黑""新康泰克""日夜百服寧"等感冒藥都屬于含"麻黃堿成分的復方制劑"。這些藥品中含有的微量麻黃堿成分，能夠用于提煉、制造、合成毒品。

  "麻黃堿復方制劑"為什么需要實(shí)名購買(mǎi)呢？它里面究竟含有什么成分？據悉，1盒"新康泰克"膠囊可以提取偽麻黃堿約0.9克。在較高制作水平下，1克麻黃堿就可以提煉0.75克的冰毒。

  據統計，全國20多個(gè)省、市、自治區曾破獲涉麻黃堿類(lèi)復方制劑犯罪案件，浙江、廣東甚至出現壟斷、走私"新康泰克"的案例。

  事實(shí)上，限制"麻黃堿復方制劑"的購買(mǎi)，這種情況也曾在東南亞一些國家發(fā)生過(guò)。《人民日報》國際部副主任任彥曾在東南亞國家工作多年：

  任彥：在泰國，有的商店要求不僅出示有效身份證件，而且還要簽名。感冒藥最多只能買(mǎi)三盒，在有些商店最多只能買(mǎi)兩盒，一般來(lái)講，藥店里面有專(zhuān)門(mén)出售感冒藥的柜臺，把感冒藥放到柜臺的后面，作為顧客接觸不到這個(gè)藥物。

  在法國，情況有所不同。生活在法國的萬(wàn)凌虹女士介紹，感冒藥在法國屬于處方藥范疇，買(mǎi)藥可以，但您得出示處方和醫療卡才行。

  萬(wàn)凌虹：一般情況下，如果我們要去藥店買(mǎi)藥的話(huà)，必須要有醫生的處方。如果沒(méi)有處方的話(huà)很多藥品是不能夠賣(mài)的，是什么樣的東西我們是可能不需要醫生開(kāi)處方的呢？跌打損傷藥，像創(chuàng )可貼或者是說(shuō)皮膚干燥潤膚膏類(lèi)的藥品在藥店買(mǎi)是不需要處方的，但其他都需要的。

  美國對于藥物的管理有著(zhù)更嚴格的法律規定。《鳳凰衛視》紐約記者龐哲：

  龐哲：美國**1970年通過(guò)藥物生產(chǎn)發(fā)行進(jìn)口使用的廣泛控制法案，這個(gè)法案規定出5種不同的類(lèi)型的藥物和不同程度的管理，有兩個(gè)聯(lián)邦機構美國醫藥食品管理局和美國聯(lián)邦毒品管理委員會(huì )，來(lái)選擇和決定哪些藥物成為被控制和監管的藥物。這些藥物類(lèi)型的分割基本上根據功能和用途，例如醫療效用，人體適應程度、上癮程度和傷害程度，以及國際控制藥物的標準來(lái)決定。但也會(huì )不斷的進(jìn)行調整，凡是被列上名單的藥物病人就一定要在醫生開(kāi)出處方的情況下才可以得到，其他方式獲得這種控制名單中的藥物者都會(huì )受到法律懲處。

  買(mǎi)感冒藥也要登記個(gè)人身份信息，如何確保這些信息不被商家泄露？這是中國百姓目前最關(guān)注的問(wèn)題。有法律專(zhuān)家認為，這項購藥實(shí)名制的新規可能存在的最大隱患在于個(gè)人信息保護方面，藥店需做好相應的保密和信息管理工作。因為目前我國對個(gè)人信息的保護還缺少一部量身訂制的專(zhuān)門(mén)法律，可能致使不法分子、或不良商家的有機可乘。

  那么東南亞國家藥品實(shí)名限購之初情況如何，老百姓買(mǎi)不買(mǎi)賬？大家是否存在對于個(gè)人信息"外泄"的隱患？ 人民日報國際部副主任任彥：

  任彥：在東南亞一些國家有一些做的還是比較好的，藥品的商店有一個(gè)非常完善的信息庫，這個(gè)是跟當地司法部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的，絕對不能夠出于商業(yè)目的或者其他的營(yíng)業(yè)性目的泄漏消費者個(gè)人信息，如果發(fā)現有泄漏的話(huà)，要追究法律的責任。但是其他一些東南亞的國家這方面做的也不是很好，不時(shí)的有這種消費者的身份信息被泄漏出去，所以現在很多東南亞國家也在著(zhù)手立法。

  旅居法國的萬(wàn)凌虹女士說(shuō)：在法國，雖然也沒(méi)有所謂"個(gè)人信息保護"方面的單獨立法，但是刑法中有著(zhù)明確的規定，而且處罰一點(diǎn)不含糊。

  萬(wàn)凌虹：他們應該也是會(huì )有擔心，但是有時(shí)候這些擔心是沒(méi)有辦法的，為什么？比方說(shuō)上次我們家買(mǎi)了一個(gè)電視，像這項消費行為的話(huà)商家是一定會(huì )把你的信息給到稅務(wù)局的，它這個(gè)不會(huì )幫你隱瞞的，它不會(huì )再泄漏給其他方面。法國對個(gè)人隱私還是有保護的。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)他本人同意把隱私信息泄漏出去，按照法國刑法會(huì )判處一年監禁和500歐元罰款，最高判處5年監禁和30萬(wàn)元的罰款，實(shí)際上還是有一定的威懾作用的。

  在美國，保險公司對商家有更多的約束，以此保證病人隱私不外泄。

  龐哲：在個(gè)人隱私方面，一般保險公司會(huì )遵守合約，在沒(méi)有病人的同意下，不會(huì )隨意將病人的信息與其他商家分享。在病人就醫時(shí)醫生會(huì )在病人開(kāi)始診斷之前簽署書(shū)面協(xié)議，就是有關(guān)隱私資料是否與相關(guān)機構，例如藥劑師、化驗室等機構進(jìn)行交流，要得到病人簽字許可，而醫生與病人之間的溝通也受法律保護的，不會(huì )對任何人和機構進(jìn)行泄漏。司法機構也必須要在有法庭的命令之下才能獲得病人的病情資料。