民政部、國家衛生計生委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好醫養結合服務(wù)機構許可工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》,要求各地民政和衛生計生部門(mén)配合打造“無(wú)障礙”審批,對于醫療機構設立養老機構,10個(gè)工作日內可申請到設立許可。
《通知》指出,醫療機構面向老年人開(kāi)展集中居住和照料服務(wù)的,應當按照《養老機構設立許可辦法》規定,申請養老機構設立許可,民政部門(mén)將予以?xún)?yōu)先受理。符合設立條件的,自受理設立申請后10個(gè)工作日內頒發(fā)養老機構設立許可證。
對于無(wú)內設養老機構,但具有養老服務(wù)需求的醫療機構,民政部門(mén)應當指導其與養老機構建立協(xié)作機制,開(kāi)展一體化的健康和養老服務(wù)。基層醫療機構和二級醫院內設養老機構符合條件的,享受養老機構相關(guān)建設補貼、運營(yíng)補貼和其他政策扶持。
《通知》還提出,申辦人擬舉辦醫養結合服務(wù)機構的,民政、衛生計生部門(mén)應當在接到申請后,按照“首接責任制原則”,及時(shí)根據各自職責辦理審批,不得將彼此審批事項互為審批前置條件,不得互相推諉。省級民政部門(mén)、衛生計生部門(mén)可以制定統一的籌建指導書(shū),方便申請人到相關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)行政許可手續。
此外,《通知》還明確了在支持醫療機構設立養老機構的同時(shí),也支持養老機構設立醫療機構。衛生計生部門(mén)應當將養老機構設立老年病醫院、康復醫院、護理院、中醫醫院、臨終關(guān)懷等醫療機構納入區域衛生規劃,優(yōu)先予以審核審批,并加大政策支持和技術(shù)指導力度。養老機構內設醫療機構為門(mén)診部、診所、醫務(wù)室、護理站的,養老機構應當向當地縣級衛生計生部門(mén)申請設置和執業(yè)登記。衛生計生部門(mén)應當在受理設置申請后10個(gè)工作日內給予是否同意設置的批復。
值得注意的是,10個(gè)工作日內頒發(fā)許可證或給予是否同意設置批復,僅限醫療機構設立養老機構或養老機構設立醫療機構。目前,民政部門(mén)對于養老機構的設立許可,審批時(shí)限為20個(gè)工作日,衛計委門(mén)受理設立醫務(wù)室等,設置批準和執業(yè)登記時(shí)限為45個(gè)工作日。
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