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    記者日前從上海市民政、財政部門(mén)獲悉，針對當前困擾養老機構發(fā)展的醫療服務(wù)資源少、服務(wù)人員技能弱、運營(yíng)管理水平總體不高等突出問(wèn)題，上海近日***扶持政策，對全市非營(yíng)利性養老機構實(shí)行“以獎代補”制度。其中，養老機構新設內設醫療機構且正常投入使用的，最高可獲50萬(wàn)元一次性補貼。

    據了解，“以獎代補”政策的具體獎補項目和標準將分三類(lèi)：

    一是內設醫療機構獎。養老機構已開(kāi)設內設醫療機構，經(jīng)上海衛生計生部門(mén)批準投入正常使用的，給予一次性獎勵5萬(wàn)元；養老機構新設內設醫療機構，經(jīng)衛生計生部門(mén)批準投入正常使用的，根據內設醫療機構的不同類(lèi)型，分別給予10萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性補貼。

    二是員工制招用持證人員獎。養老機構招用持有養老護理員初級、中級、高級等級證書(shū)的護理員和醫護、康復、社會(huì )工作等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，分別按上海市上年度最低工資的一定標準給予養老機構獎勵補貼，以鼓勵養老機構提升養老護理員服務(wù)水平。

    三是品牌連鎖經(jīng)營(yíng)獎。凡連鎖經(jīng)營(yíng)機構數達2家以上，且單個(gè)機構床位規模50張以上，經(jīng)過(guò)綜合評估，服務(wù)對象滿(mǎn)意、服務(wù)質(zhì)量良好以上的品牌連鎖經(jīng)營(yíng)養老機構，給予一次性獎勵15萬(wàn)元。同時(shí)，每新增加一家機構，獎勵15萬(wàn)元。

    上海市民政局表示，“以獎代補”旨在支持養老機構進(jìn)一步開(kāi)展醫養結合，加強技能提升，走規模經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展的道路，從而提升機構養老的整體質(zhì)量，更好地為老年人提供養老服務(wù)。

    權威部門(mén)數據顯示，截至2013年底，上海戶(hù)籍60歲及以上老年人已達387.62萬(wàn)人，占全市總人口27.1%,其中80歲及以上老年人超過(guò)71萬(wàn)，上海已經(jīng)進(jìn)入了人口深度老齡化階段。與此同時(shí)，醫養結合資源匱乏的現象普遍存在，僅兩成左右養老機構具備一定的醫養功能。

    為解決養老機構住養老人實(shí)際醫療需求，上海已將“新增7000張養老床位，新增20家‘長(cháng)者照護之家’，新增50家養老機構內設醫療機構”等列為2015年市**十大實(shí)事項目之一。上海市副市長(cháng)時(shí)光輝曾在今年上海兩會(huì )上表示，上海有望在2017年實(shí)現醫養結合全覆蓋，至2020年實(shí)現醫養深度融合發(fā)展。