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   “為了提高生存率，不少癌癥患者正落入過(guò)度治療的誤區。”“全國范圍內的分級診療和雙向轉診制度面臨實(shí)施難的困境。”“近年來(lái)失獨家庭在不斷增加。失獨家庭最需要的，就是重新?lián)碛幸粋€(gè)孩子，以及養育好再生的或***的孩子。可是，國家缺少相關(guān)政策支持。”3月9日，面對健康和醫改等話(huà)題，全國人大代表、農工黨山西省委副主委、山西省殘聯(lián)副理事長(cháng)、山西省腦癱康復醫院原院長(cháng)郭新志在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)建議國家***多項舉措。
  全國人大代表、農工黨山西省委副主委、山西省殘聯(lián)副理事長(cháng)、山西省腦癱康復醫院原院長(cháng)郭新志接受中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 郝紅波/攝

  建議關(guān)注癌癥患者避免其過(guò)度治療

  根據相關(guān)調查顯示，我國每年新增癌癥患者350萬(wàn)，癌癥的高發(fā)性日益凸顯，癌癥患者的死亡率居高不下。郭新志代表指出，究其原因，除了有診斷落后、治療不規范的原因外，癌癥病人過(guò)度治療致死，也是導致癌癥患者死亡率居高不下的一個(gè)重要原因，需要引起我們全社會(huì )的高度重視。

  郭新志代表認為，規范化和個(gè)體化的治療方案，不僅能提高患者的生存率，同時(shí)還能避免過(guò)度治療給家庭帶來(lái)的沉重負擔。患者家庭與其把錢(qián)都花掉，還不如留著(zhù)這些錢(qián)，讓患者在生命的最后時(shí)間里，滿(mǎn)足平時(shí)不敢想象的“奢侈愿望”，只在病發(fā)時(shí)接受適當的藥物治療以緩解痛苦。

  “臨終關(guān)懷和過(guò)度醫療相比，更注重為病人提供舒適感和尊嚴感，讓他們能安然度過(guò)最后的日子，給予其有生命尊嚴的臨終關(guān)懷。”郭新志代表告訴記者。

  建議加快推進(jìn)分級診療制度落地

  據了解，最近幾年，國家一直在支持推進(jìn)分級診療體系的構建和完善。2015年9月11日，***辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設的指導意見(jiàn)》，其中指出，2017年基層醫療衛生機構診療量占總診療量的比例應該≧ 65%。

  郭新志代表強調，在國家提出建設分級診療制度以來(lái)，大醫院人滿(mǎn)為患和小醫院門(mén)可羅雀的局面仍然存在，基層醫院沒(méi)有起到初級診斷、幫助上級醫院篩選患者的作用，上級醫院也沒(méi)有真正做到主要診治疑難雜癥，在實(shí)行雙向轉診的地區仍然會(huì )出現“轉上容易轉下難”的局面。

  由此，她提出了以下建議：一是地方行政部門(mén)根據當地人口、疾病分布、流行病特征、醫療資源分布等情況進(jìn)行區域規劃；二是根據各地市不同的疾病狀況制定出完整、科學(xué)的轉診標準和程序；三是省級衛計委門(mén)做好政策規劃，完善每一個(gè)環(huán)節的制度法規，充分發(fā)揮分級診療制度的優(yōu)勢和作用。

  建議建立全國失獨生養家庭權益保障機制

  我國實(shí)行計劃生育政策30多年來(lái)，廣大計劃生育家庭堅決維護和踐行黨和國家的計劃生育政策，做出了重要貢獻。據估算，中國因此而少生4億人，人口數量得到有效控制，人口質(zhì)量顯著(zhù)提高，經(jīng)濟快速發(fā)展。但同時(shí)，也產(chǎn)生了數以百萬(wàn)計的失獨家庭。

  郭新志代表談到，失獨生養家庭因失獨面臨著(zhù)養老、醫療、精神撫慰等方面的問(wèn)題，毫無(wú)疑問(wèn)是特殊困難家庭。“在目前缺乏幫扶政策的情況下，他們更需要**的關(guān)愛(ài)和幫助。”由此，郭新志建議：

  為失獨父母再生、***提供幫扶。對于有生育意愿的失獨家庭，尤其是高齡失獨家庭，提供有針對性的幫扶，全程跟蹤服務(wù)，且報銷(xiāo)或補助再生育醫療費用；對于有***意愿的失獨家庭，要優(yōu)先提供***渠道，實(shí)現地方衛計部門(mén)與民政部門(mén)的互聯(lián)、存檔；在辦理孩子***和入戶(hù)手續時(shí)提供綠色通道。

  建立失獨生養家庭信息檔案。失獨生養家庭也是計劃生育特殊困難家庭的一部分，在為其***扶助政策前，應該先摸清底數，因此也要像對待失獨未生養家庭那樣，建立失獨生養家庭信息檔案。

  改變現行扶助政策的涵蓋范圍。應涵蓋計生政策執行以來(lái)所產(chǎn)生的所有失獨生養家庭，而不是將失獨家庭政策執行時(shí)間設定為從扶助政策***后算起。

  代表委員小資料：

  郭新志，女，漢族，1956年7月出生，山西稷山人，在職研究生學(xué)歷，農工黨山西省委副主委，全國人大代表。山西省殘聯(lián)副理事長(cháng)，山西省腦癱康復醫院原院長(cháng)。