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    為了能申請到每月100余元的農村低保，4月18日，湖南武岡市晏田鄉一農婦被丈夫棄留于晏田鄉**。70多個(gè)小時(shí)后，半身癱瘓的這名農婦在鄉**辦公室身亡。

    事件曝光后，諸多細節引來(lái)社會(huì )輿論高度關(guān)注：這家人緣何沒(méi)有獲得低保？癱瘓農婦到底是怎么死的？那名丈夫是否因遺棄涉嫌犯罪？

    綜合新華社報道

    □起因 低保與超生掛鉤釀悲劇

    據傳：因為兩個(gè)兒子超生導致妻子沒(méi)有申請到低保，是艾紹金把妻子鄧元姣以及嫂子王春娥遺棄在鄉**不聞不問(wèn)的緣由。

    事實(shí)果真如此嗎？一項意在社會(huì )底層救助的制度，為何會(huì )與計劃生育政策綁定在一起？

    “其實(shí)村里有一些比艾家條件差的，都因為超生沒(méi)有吃到低保。但也存在沒(méi)有超生但條件比艾家好的享受到了，所以他一直不能接受。”晏田鄉向東村村主任鄧向東說(shuō)。

    向東村村支書(shū)彭蘭英介紹，沒(méi)有繳納計生違法罰款和社會(huì )撫養費的家庭不能享受醫保，是鄉里一直執行的政策，否則無(wú)法開(kāi)展計生工作。

    據了解，武岡市的低保確有和超生政策掛鉤的現象。武岡市民政局副局長(cháng)蘇是全介紹，武岡市民政局在每年審核低保人群時(shí)，都會(huì )按照上一年該家庭是否有超生情況發(fā)生，有則退出或不納入低保范圍。

    “農村收入不易準確統計，但如果一個(gè)貧困家庭執意要超生的話(huà)，則說(shuō)明該家庭有經(jīng)濟條件再撫養新成員，自然不應當批準納入低保。而且如果放開(kāi)超生家庭的低保政策，只會(huì )‘越生越窮’，低保壓力將更大。”蘇是全說(shuō)。

    記者了解到，湖南2007年發(fā)布《關(guān)于建立健全人口和計劃生育長(cháng)效工作機制統籌解決人口問(wèn)題的決定》規定：“違法生育且沒(méi)有依法承擔法律責任者，不能享受民政、教育等方面的獎勵優(yōu)惠政策。”

    中南大學(xué)社會(huì )學(xué)教授李斌認為：“低保政策事關(guān)群眾衣食冷暖，是國家對基本生活困難群眾的救助行為，不存在優(yōu)惠之說(shuō)。如果只因家屬有超生現象，而讓急需救助的貧困戶(hù)無(wú)法享受政策，并不合理。”

    不過(guò)，晏田鄉**人大主席馬清平介紹，事實(shí)上，艾家并不符合低保政策規定。“農村人均月收入低于165元的家庭可以享受低保，但根據武岡市民政局對艾紹金一家9口人收入的調查，兩個(gè)兒子在外打工分別有3000元、2400元的月收入，再加上家里的務(wù)農收入，人均月收入已遠遠高于低保標準。”

    □死因 尸表鑒定非毆打所致

    在鄉**僅三天，鄧元姣就接連遭遇受傷、入院手術(shù)、死亡。死者左額頂部一條1.5厘米裂傷口，更讓艾紹金懷疑：妻子傷從哪來(lái)？是否有人惡意毆打她致死？

    “據調查，鄉**有工作人員在21日早上6點(diǎn)還發(fā)現鄧元姣一切正常。但在8點(diǎn)半左右，卻發(fā)現鄧元姣嘴角有血倒在地上。”武岡市**局副局長(cháng)鄧星成介紹。

    記者調取了晏田鄉**大門(mén)的監控記錄看到，21日上午，僅有一名“紅衣女子”走進(jìn)鄉**大院，其為向東村村支書(shū)彭蘭英，進(jìn)入的時(shí)間為8時(shí)49分。

    “是我們發(fā)現鄧元姣流血后，打電話(huà)通知，彭蘭英才過(guò)來(lái)的。她來(lái)后，都是和工作人員一起幫忙處理，不存在對鄧元姣的摔打行為。”鄉**工作人員夏錦昱說(shuō)。

    經(jīng)武岡市**局法醫尸表檢驗，死者四肢及軀干無(wú)明顯損傷，說(shuō)明無(wú)搏斗及抵抗傷。臉頰和頭部的兩處傷口，無(wú)明顯工具損傷的特征。“根據綜合分析，鄧元姣的外傷有可能是因為無(wú)人照料下造成的跌打損傷。”鄧星成說(shuō)。

    鄧元姣入院后的主治醫師朱明明介紹，鄧元姣去年曾因腦溢血做過(guò)開(kāi)顱手術(shù)，或許埋下了病根，死因考慮為特重型顱腦損傷、腦疝形成，呼吸、循環(huán)衰竭。

    盡管艾紹金一再強調死因存疑，但武岡市委、市**成立的專(zhuān)案調查組詢(xún)問(wèn)家屬意見(jiàn)，是否需要解剖尸體探明直接致死的原因，以便劃清死亡的責任，卻遭到家屬拒絕。

    □處理 鄉黨委書(shū)記被免職

    據了解，鄧元姣在鄉**的三天時(shí)間里，鄉**安排了專(zhuān)人送飯、送水。除此之外，大部分時(shí)間只有鄧元姣、王春娥兩人獨處，“因為她生活不能自理惡臭難聞，一般人都不愿意主動(dòng)靠近。”鄉**工作人員夏錦昱說(shuō)。

    目前，因為對事件處理不力、方法簡(jiǎn)單、后果嚴重，晏田鄉黨委書(shū)記已被免職，而艾紹金和其親屬因為鄧元姣的死獲得了一筆不小的“困難幫助金”。

    記者在艾紹金及親屬簽字的“調解協(xié)議書(shū)”上看到，“因鄧元姣之死系身患疾病所致，與其低保未解決不存在直接因果關(guān)系，當事人晏田鄉人民**根據當事人艾田青（記者注：艾紹金之子）等近親屬的家庭實(shí)際情況，從人道關(guān)懷角度，給予困難幫助金46000元”。

    “事實(shí)上，艾紹金在去年就有兩次遺棄妻子的行為，這次已經(jīng)是第三次了。”晏田鄉**人大主席馬清平介紹，鄉、村兩級工作人員曾多次勸說(shuō)艾紹金將妻子接回家，皆被拒絕。“把鄧元姣送到了艾家門(mén)口，他不僅不接受，還打傷工作人員。甚至連醫院通知家屬簽字做手術(shù)，艾家也置之不理，最后是鄉**工作人員夏錦昱代替簽字才得以手術(shù)。”

    “如果說(shuō)，鄉**對于鄧元姣疏于照料導致其受傷入院難辭其咎，那么艾家無(wú)情遺棄無(wú)自理能力癱瘓病人，則應承擔其死亡的主要法律責任。”中南大學(xué)社會(huì )學(xué)教授李斌說(shuō)。

    □后續 舉報人再被警方帶走

    據媒體報道，湖南武岡退休鄉干部唐友順昨日在復印店被當地警方帶走。

    唐友順62歲，2011年從晏田鄉**退休，4月28日，因參與寫(xiě)作并遞交“農婦鄧元姣之死”材料，被武岡警方行政拘留10日，5月9日從拘留所釋放。

    據了解，唐友順退休前曾任當地鄉**副鄉長(cháng)，在實(shí)名舉報農婦之死前，曾多年向國家**局等部門(mén)實(shí)名舉報當地在“退耕還林”、“糧食直補”、“人畜飲水工程”等方面存在的問(wèn)題。

    有記者撥通了唐友順的手機，他自稱(chēng)已被警察帶至武岡中心派出所，并有多名警察看守。唐友順說(shuō)，他是在街上一家復印店被帶走的，當時(shí)正在打印書(shū)面材料，準備向媒體反應4月底被**局拘留一事。

    至截稿時(shí)止，武岡警方尚未就此事做出回應。