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    12月10日從石家莊市衛生監督局了解到，自10月份在全市范圍內開(kāi)展進(jìn)一步整頓醫療秩序，打擊非法行醫“雷霆”行動(dòng)以來(lái)，石市共查處各類(lèi)違法行醫案件385起，罰款165350元，取締無(wú)證行醫“黑診所”234家，受理投訴舉報案件78起，均第一時(shí)間予以查處并反饋。截至目前，與**機關(guān)聯(lián)合執法檢查82次，向**部門(mén)移送非法行醫案件17起。

    “雷霆”行動(dòng)期間，石家莊市衛生行政部門(mén)出動(dòng)督導檢查組，采取明查暗訪(fǎng)、突擊檢查等方式，對各縣（市）區行動(dòng)開(kāi)展情況和衛生監督執法人員履職情況進(jìn)行了督導和稽查，并向當地**和衛生行政部門(mén)通報了檢查結果，針對發(fā)現的違法行為下達“督辦件”一追到底，確保“雷霆”專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。查處無(wú)證行醫是“雷霆”行動(dòng)的重中之重，在前期石家莊市衛生行政部門(mén)組織的督導抽查中，在全市23個(gè)縣（市）區重點(diǎn)區域抽查120家診所，查出“黑診所”21家，比例達17%,說(shuō)明打擊無(wú)證行醫仍然任重道遠。

    據悉，根據前期取締“黑診所”的情況分析，城鄉結合部、農村縣城仍是“黑診所”的重要聚集地。在城市周邊特別是城中村、工業(yè)區和集貿市場(chǎng)周邊等地區，有人因經(jīng)濟困難、健康意識不強等原因，身患小疾病大多會(huì )選擇到附近條件簡(jiǎn)陋、廉價(jià)的黑診所就診，這就給無(wú)證行醫的“黑診所”提供了市場(chǎng)。其中，無(wú)證的牙科診所在“黑診所”中所占比例逐漸增加。另外，個(gè)別鄉村醫生私設診所“撈外快”,也成為“黑診所”又一來(lái)源。

    下一階段，石市將發(fā)揮鄉村兩級衛生監督協(xié)管人員的作用，對非法行醫逐鄉逐村逐街道開(kāi)展排查，加大對以往查處的黑診所“回頭看”力度，特別是對不提供真實(shí)姓名的游醫，建立影像黑名單，為移送案件奠定基礎。同時(shí)，以早打、快打和“錯時(shí)執法”為原則取締“黑診所”.在無(wú)證行醫者還未在當地站穩腳跟時(shí)就進(jìn)行徹底查處。并利用早晚和節假日錯時(shí)監督的方法，深入農村和生活小區進(jìn)行突擊行動(dòng)；積極研究探索打擊非法行醫的特點(diǎn)和規律，有針對性地建立和完善醫療記分管理、醫療機構統一門(mén)頭和信息公示等監管機制，加強制度監管和防范。此外，要擠掉“黑診所”生存空間，按照規劃在“黑診所”多發(fā)區域布設正規的醫療機構，方便群眾就醫。根據個(gè)別鄉村醫生私設家庭診所的現象，縣衛計委門(mén)將牽頭組織新農合中心、衛生監督所，采取教育引導、農合報銷(xiāo)管理、行政處罰一起上的綜合措施從根本上予以解決。

    十大違法行醫典型案例

    藥房?jì)鹊?ldquo;坐堂醫”

    10月27日，井陘縣衛生執法人員在對蒼巖山鎮景莊大藥房進(jìn)行監督檢查時(shí)發(fā)現，該藥房設置血壓計、聽(tīng)診器等診療器械，藥店里屋內有使用過(guò)的一次性輸液器，墻上掛有兩只未處理的輸液瓶，高某正在為一位村民測量血壓。經(jīng)進(jìn)一步調查證實(shí)高某未辦理《醫療機構執業(yè)許可證》在藥店坐堂行醫，執法人員當場(chǎng)查封該藥店，并對其無(wú)證行醫行為立案查處。

    隱藏于民宅的“黑診所”

    11月6日，長(cháng)安區衛生執法人員接群眾舉報，稱(chēng)南村鎮南楊莊村有一家無(wú)任何標識的“黑診所”隱藏在民宅中，執法人員聯(lián)合當地南陽(yáng)派出所干警對其進(jìn)行查處。現場(chǎng)發(fā)現有血壓計、聽(tīng)診器等醫療器械和藥品，但無(wú)病人就診。當事人孫某矢口否認開(kāi)展診療活動(dòng)，稱(chēng)查出的藥品器械均為自用。執法人員和**人員仔細勘察后發(fā)現27張孫某開(kāi)具的處方，及大量使用過(guò)的一次性注射器。最終交待了無(wú)證行醫達半年的違法事實(shí)，執法人員依法對其予以取締。

    打著(zhù)中醫**招牌的“黑診所”

    11月13日，新華區衛生執法人員對轄區中醫**診所進(jìn)行了集中排查，發(fā)現一家懸掛有“中醫**”字樣門(mén)店。現場(chǎng)檢查發(fā)現，該店墻壁上懸掛人體穴位圖，且有膝關(guān)節病、腰間盤(pán)突出、腸胃調理、腦血栓后遺癥等治療收費標準，屬于中醫**診療范圍；無(wú)《醫療機構執業(yè)許可證》，兩名穿著(zhù)白衣的執業(yè)人員未取得執業(yè)醫師證，無(wú)衛生局頒發(fā)的**師證書(shū)。執法人員責令其立即停止中醫**診療活動(dòng)，依法予以取締。

    暗藏在小區里的口腔“黑診所”

    11月18日，高新區衛生監督所與當地**部門(mén)聯(lián)合，取締了一家位于天山大街趙村小區居民住宅區內的“黑診所”.執法人員發(fā)現當事人譚某的口腔診所無(wú)《醫療機構執業(yè)許可證》正在從事口腔診療活動(dòng)，譚某無(wú)醫師執業(yè)***書(shū)。現場(chǎng)設置一臺牙科治療床，窗臺上擺放有數十個(gè)牙模。在放置診療器械的托盤(pán)內發(fā)現重復使用的一次性注射器及一次性口腔器械包，經(jīng)詢(xún)問(wèn)是用來(lái)為患者沖洗和檢查牙齒的。診所內無(wú)任何醫療器械的消毒設施，醫療廢棄物隨意丟棄在墻角無(wú)任何標識的紙箱里，未做分類(lèi)。執法人員責令其停止執業(yè)活動(dòng)，并對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以查封。

    衛生與**聯(lián)合查處山村游醫

    11月23日，根據群眾舉報線(xiàn)索，平山縣衛生執法人員與110干警對平山鎮東崗上村一外地游醫進(jìn)行了突擊檢查。檢查發(fā)現，操外地口音的麻某租用民房給村民看病，無(wú)《執業(yè)醫師證》，擅自開(kāi)展中醫診療活動(dòng)，消瘦中藥。執法人員當場(chǎng)依法予以取締，并沒(méi)收全部中藥。

    家中私設B超的“黑診所”

    10月25日，趙縣衛生執法人員在東楊村耿某家中檢查發(fā)現，耿某本人持有鄉村醫生執業(yè)證書(shū)，但在家中開(kāi)設診所，未取得《醫療機構執業(yè)許可證》，其家中私設B超，為他人開(kāi)展醫學(xué)影像檢查及婦科檢查。執法人員沒(méi)收B超設備，依法予以取締。

    假借義診名義兜售醫療器械

    10月9日，新華區衛生監督所根據群眾舉報線(xiàn)索，對位于聯(lián)強小區內的新華康基醫療器械經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行監督檢查，發(fā)現該單位未取得《醫療機構執業(yè)許可證》從事診療活動(dòng)，醫療廢棄物未按照類(lèi)別放置于專(zhuān)用包裝物或容器內，4名執業(yè)人員無(wú)醫師執業(yè)證。執法人員責令其停止執業(yè)活動(dòng)，并處以罰款5000元行政處罰。

    無(wú)證行醫行政處罰兩次移送**機關(guān)

    10月22日，長(cháng)安區衛生執法人員在對談固新村檢查時(shí)發(fā)現一家“黑診所”,經(jīng)核實(shí)，該診所開(kāi)辦者因未取得《醫療機構執業(yè)許可證》開(kāi)展診療活動(dòng)兩次受到行政處罰。根具有關(guān)規定，監督員于2013年10月25日向長(cháng)安區**機關(guān)移送此案，2013年10月30日石家莊市**局長(cháng)安分局立案。

    設在家中屢打屢開(kāi)的“黑診所”

    2010年12月，井陘縣張某某診所因無(wú)《醫療機構執業(yè)許可證》擅自執業(yè)受到罰款貳仟貳佰元的行政處罰。2013年10月24日，井陘縣衛生監督所執法人員對該診所進(jìn)行回訪(fǎng)時(shí)，發(fā)現張某某在住處設置診斷室、觀(guān)察室、藥房，藥房?jì)仍O置藥架，內有大量藥品，現場(chǎng)查出處方119張，處方開(kāi)具者均為張某某，當事人現場(chǎng)無(wú)《醫療機構執業(yè)許可證》及《醫師執業(yè)證書(shū)》。執法人員依法沒(méi)收了部分藥品，將剩余藥品查封于藥房及藥柜內，并公告取締。井陘縣衛生局給予當事人張某某沒(méi)收藥品，罰款捌仟元整的行政處罰。2013年11月20日，當執法人員到張某某處送達《行政處罰事先告知書(shū)》時(shí)，發(fā)現張某某已將查封的藥房、藥品柜撤除封條，一名患者正在接受輸液治療。目前井陘縣衛生局正在與縣**局接洽，對張某某無(wú)證行醫涉嫌犯罪的案件進(jìn)行移送。

    利用互聯(lián)網(wǎng)虛假宣傳

    根據群眾舉報線(xiàn)索，石家莊市衛生監督局執法人員先后四次對河北省醫學(xué)科學(xué)研究所門(mén)診部進(jìn)行調查。2013年3月26日，該單位未取得《醫療廣告審查證明》擅自在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布醫療廣告；使用非衛生技術(shù)人員從事醫療衛生技術(shù)工作。7月16日，該單位未取得《醫療廣告審查證明》在互聯(lián)網(wǎng)及院內發(fā)布醫療廣告，廣告內容涉及醫療技術(shù)、治療效果、保證治愈或隱含保證治愈及利用患者、衛生技術(shù)人員、形象作證明的文字、圖片等內容。9月13日，該單位未取得《醫療廣告審查證明》在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布醫療廣告。2013年10月21日，該單位涉嫌使用非衛生技術(shù)從事醫療衛生技術(shù)工作；未取得《醫療廣告審查證明》在網(wǎng)站發(fā)布醫療廣告。石家莊市衛生監督局依法對其予以行政警告、罰款等行政處罰，并建議對該單位停業(yè)整頓，目前案件正在調查處理中。