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破除“四唯”傾向，不把論文、課題等作為申報的必要條件；綜合運用考試、評審等多種評價(jià)方法……

職稱(chēng)是引導行業(yè)人才隊伍發(fā)展的“指揮棒”。2月27日，記者從江西省衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革新聞通氣會(huì )上了解到，該省衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評價(jià)將突出品德為先，并注重臨床實(shí)踐。

據了解，為進(jìn)一步加強江西衛生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，江西省人社廳會(huì )同江西省衛生健康委、江西省中醫藥管理局，經(jīng)過(guò)2年的深入調研、反復論證，研究制定了“1+2”政策文件，即《關(guān)于深化衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《江西省衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報條件（試行）》《江西省衛生基層高級職稱(chēng)申報條件（試行）》。江西省衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度將迎來(lái)新變化。

《意見(jiàn)》實(shí)施后，江西省衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)改革將引導醫生把主要精力集中在會(huì )看病、看好病上。《意見(jiàn)》提出，對長(cháng)期在基層服務(wù)、業(yè)績(jì)突出、表現優(yōu)秀的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可適當放寬學(xué)歷要求，同等條件下優(yōu)先評聘。

破除“四唯” 鼓勵醫生鉆研醫術(shù)

過(guò)去職稱(chēng)評審中，“唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項、唯‘帽子’”等問(wèn)題客觀(guān)存在，尤其是“唯論文”問(wèn)題，給廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員尤其是基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員造成了一定負擔。“為此，《意見(jiàn)》堅持‘破立并舉’，引導醫生將主要精力集中在會(huì )看病、看好病上。”江西省人力資源和社會(huì )保障廳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處處長(cháng)程朋介紹，改革堅持破除“四唯”傾向。

據悉，江西省實(shí)施衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革，突出品德為先。把醫德醫風(fēng)放在人才評價(jià)首位，充分發(fā)揮職稱(chēng)評價(jià)的“指揮棒”作用，鼓勵衛生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才鉆研醫術(shù)、弘揚醫德、匡正醫風(fēng)，不斷增強遵守職業(yè)道德和行為規范的自覺(jué)性，提高宗旨意識、職業(yè)道德水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。

程朋介紹到，在堅持破除四唯傾向方面，提出破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項、唯“帽子”傾向，不把論文、科研項目、獲獎情況、出國（出境）學(xué)習經(jīng)歷、博士學(xué)位等作為申報的必要條件，對在國內和國外期刊發(fā)表的論文同等對待，鼓勵更多成果在具有影響力的國內期刊發(fā)表，不將人才榮譽(yù)性稱(chēng)號等“帽子”與職稱(chēng)評審直接掛鉤。

同時(shí)，注重臨床實(shí)踐。以“干什么、評什么”為原則，突出醫生看病救人的本職工作評價(jià)。

設置病種覆蓋率、術(shù)后并發(fā)癥發(fā)生率、單病種平均住院日、單病種次均費用等指標，中醫專(zhuān)業(yè)設置中藥飲片處方比、中醫治療疑難危重病患者數量等特色指標，科學(xué)準確定位醫生的執業(yè)能力和水平。

在評價(jià)指標設置上，強化衛生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才履職的工作量考核，全面推行代表性成果評價(jià)，引導衛生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才回歸本職、深耕專(zhuān)業(yè)，切實(shí)提高醫療衛生技術(shù)水平。

值得一提的是，改革推行代表作成果評價(jià)。不將數量與價(jià)值直接掛鉤，臨床病案、手術(shù)視頻、護理案例、流行病學(xué)調查報告、應急處置情況報告、學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)、論文、衛生標準、技術(shù)規范、科普作品、技術(shù)專(zhuān)利、科研成果轉化以及中醫重大理論創(chuàng )新、古典醫籍挖掘成果等均可作為業(yè)績(jì)成果參加評審。

基層醫師護師，可提前參加“中級考試”

職稱(chēng)是引導行業(yè)人才隊伍發(fā)展的“指揮棒”。遵循衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(cháng)規律，結合衛生健康行業(yè)實(shí)際，《實(shí)施意見(jiàn)》提出創(chuàng )新評價(jià)機制，分層分類(lèi)開(kāi)展職稱(chēng)評價(jià)，充分體現不同類(lèi)型、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)。江西省衛生健康委人事處副處長(cháng)（外事辦負責人）但志亮介紹到。

但志亮提到，衛生高級職稱(chēng)按醫療機構的類(lèi)別，分省市、縣區和基層三類(lèi)實(shí)施評價(jià)，建立“定向評價(jià)、定向使用”機制。對于省市、縣區衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，結合申報人所在醫療衛生機構的規模、專(zhuān)科特色，重點(diǎn)考核其醫療衛生執業(yè)水平、實(shí)踐操作能力和工作業(yè)績(jì)等。

對基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)考核提供基本公共衛生服務(wù)，以及常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療、護理、康復等綜合服務(wù)，承擔公共衛生管理工作，以及對村衛生室、社區衛生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導和鄉村醫生的培訓等工作情況。

同時(shí)，堅持向基層傾斜。為推動(dòng)醫療衛生人力資源下沉，充分調動(dòng)廣大基層醫務(wù)工作者的積極性，著(zhù)力解決基層醫療衛生人力資源配置不均衡、基層醫療衛生服務(wù)能力較弱等突出問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》提出建立符合江西省基層衛生工作實(shí)際的職稱(chēng)評審制度，鼓勵衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根基層，踏實(shí)工作。

對長(cháng)期在基層服務(wù)、業(yè)績(jì)突出、表現優(yōu)秀的衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可適當放寬學(xué)歷要求，同等條件下優(yōu)先評聘。凡在鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)機構工作的醫師、護師，可提前一年參加全科醫學(xué)、社區護理專(zhuān)業(yè)的衛生中級職稱(chēng)考試。本科及以上學(xué)歷、經(jīng)住院醫師規范化培訓合格并到基層醫療衛生機構工作的，可直接參加中級職稱(chēng)考試。

將中醫藥師承教育與職稱(chēng)評審銜接

江西省中醫藥管理局科技教育處處長(cháng)江蓉介紹，《意見(jiàn)》以實(shí)施中醫藥強省戰略為目標，完善中醫藥人才評價(jià)標準，強化中醫藥特色人才隊伍的建設。

首先是設立體現中醫特色的評價(jià)標準。著(zhù)力構建以中醫思維、臨床能力、中醫藥研究為評價(jià)標準，突出中醫藥專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)際工作業(yè)績(jì)，把是否做到中主西隨、會(huì )看病、看好病作為主要評價(jià)內容，以中醫藥理論掌握程度和運用中醫理、法、方、藥處理疾病的實(shí)際能力以及師帶徒等情況作為主要評價(jià)指標。

在中醫藥人才晉升工作量要求中，設置中藥飲片處方比、中醫治療疑難危重病患者數量、調劑中藥處方( 醫囑)數、膏方制備和中藥煎煮工作量等特色指標。

其次，推行中醫藥人才分級分類(lèi)評價(jià)模式。在職稱(chēng)評定中對中醫藥人才給予傾斜，推動(dòng)中醫藥人才職稱(chēng)晉升單獨分組、單獨評審、單設通過(guò)比例。允許臨床類(lèi)別醫師通過(guò)西醫學(xué)習中醫培訓考核后提供中醫藥服務(wù)，參加中西醫結合職稱(chēng)評審。將中醫藥師承教育與職稱(chēng)評審工作相銜接，完成全國或省市級老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承項目的指導老師和繼承人，可在同等條件下優(yōu)先申報晉升職稱(chēng)。

來(lái) 源 | 江西省衛健委

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