一地開(kāi)會(huì )：增加35%編制，基層養老全員解決！
2023-09-11 08:34
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來(lái)源：見(jiàn)文末
作者：醫**漫
責任編輯：醫路漫漫
[導讀] 每年下發(fā)700萬(wàn)，落實(shí)基層醫生補助
落實(shí)好基層醫生的編制、養老和待遇保障，共同推動(dòng)我國鄉村醫療事業(yè)的發(fā)展和壯大。近日，四川省在成都舉行“鄉村醫療衛生體系建設”新聞發(fā)布會(huì )，介紹全省鄉村醫療衛生體系建設情況，其中重點(diǎn)強調了在鄉村醫療衛生體系中，基層醫生人才振興和發(fā)展方面的工作和成效，涉及基層醫生的入編、養老、待遇等問(wèn)題。據四川省衛生健康委主任徐斌介紹，為強化鄉鎮衛生院、村衛生室“網(wǎng)底”作用，截止目前，全省共有鄉鎮衛生院2800余個(gè)，社區衛生服務(wù)中心、服務(wù)站1100余個(gè)，村衛生室43000余個(gè)，實(shí)現全省所有鄉鎮（街道）、村（社區）醫療衛生服務(wù)全覆蓋。全省基層診療量占醫療總診療量的52.87%，連續3年高于全國平均水平。當前，四川省在鄉村醫療衛生體系建設中，重點(diǎn)強化鄉鎮衛生院“樞紐”作用，推動(dòng)村衛生室轉公、成為鄉鎮衛生院延伸舉辦的村級醫療服務(wù)點(diǎn)，實(shí)行人財物一體化管理。在下一步工作打算中，以編制為“八統一”管理的主要抓手之一，建強衛生人才隊伍，切實(shí)增強基層醫療衛生服務(wù)“網(wǎng)底”功能，這事關(guān)基層醫生未來(lái)發(fā)展。在身份上，切實(shí)完善人員編制管理機制，82個(gè)縣（市、區）開(kāi)展“縣招鄉用”，76個(gè)縣開(kāi)展“鄉聘村用”，并出臺了詳細的《醫共體事業(yè)編制周轉池管理辦法》，注入211名事業(yè)編制，由醫共體牽頭醫院統一招聘派駐鄉鎮服務(wù)模式招聘人員，把“單位人”變?yōu)椤跋到y人”，鄉鎮衛生院空編率由45%下降到10%，入編率提高了35%。并將基層衛生機構財政補助占比提高到45.5%，逐步實(shí)現基層醫療衛生機構在編在崗人員經(jīng)費全額保障。同時(shí)在晉升渠道上也給出明確方向，新聘人員在下級機構工作滿(mǎn)5年后，取得相應資質(zhì)后可晉升至上級機構，暢通了人員上升渠道，給基層醫生的職業(yè)晉升上很大的“希望”。緩解了基層人員“招不來(lái)、留不住”難題。早在2017年，市人民政府就出臺了《全面深化鄉村衛生一體化改革方案》，建立健全鄉村醫生進(jìn)退保障機制，實(shí)行鄉村一體化管理，所有在崗村醫，均可參加養老保險，并獲得政府補助。今年6月，省衛健委印發(fā)《四川省縣域醫藥衛生集成創(chuàng )新改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，再次強調解決鄉村醫生養老覆蓋面問(wèn)題。實(shí)行在崗鄉村醫生和離崗老年鄉村醫生保障政策分類(lèi)處理的原則，這一養老政策將面向全體村醫，不論編內編外，也不論在崗離崗：在職村醫按規定購買(mǎi)職工養老保險和醫療責任險；退出村醫養老保障和衛生室工作經(jīng)費由財政部門(mén)全力保障。值得注意的是，不管是在崗村醫的養老保險還是退出村醫的養老補助，在根據要求提交申請相關(guān)資料，并經(jīng)審核合格后，由縣級衛生健康部門(mén)向同級財政部門(mén)申報資金，并通過(guò)“一卡通”將養老費用發(fā)放到審核合格的鄉村醫生個(gè)人銀行賬戶(hù)。也就是說(shuō)，在崗村醫和退出村醫的養老費用是由縣級財政直接打入村醫“一卡通”賬戶(hù)的，沒(méi)有繁瑣的流程，同時(shí)也避免了延發(fā)、克扣的可能。并且按月發(fā)放，很大程度上緩解了退出老村醫生活困難的問(wèn)題。同時(shí)，四川省衛健委還為養老問(wèn)題明確了時(shí)間期限，在今年底前完成，目前已解決5850名離崗在崗村醫養老保障補助，這個(gè)舉措讓廣大村醫們工作起來(lái)更有干勁、有盼頭。提升基層醫療衛生服務(wù)，人才隊伍是關(guān)鍵。四川省對鄉村醫生隊伍建設歷來(lái)十分重視，建立健全了鄉村醫生收入多渠道補償機制：1、對實(shí)施基本藥物制度的村衛生室給予補助，其中：中央財政定額補助和省財政補助0.45萬(wàn)元/個(gè)（對高海拔地區補助1萬(wàn)元/個(gè)），市縣財政補助0.25萬(wàn)元/個(gè)。2、每年基本公共衛生服務(wù)安排不低于40%的任務(wù)由村衛生室承擔，根據任務(wù)完成情況考核后撥付基本公共衛生服務(wù)費。3、村衛生室按全省統一標準收取一般診療費，并全部由醫保基金報銷(xiāo)支付。各地在綜合考慮鄉村醫生工作的實(shí)際情況、服務(wù)能力和服務(wù)成本基礎上，采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，保障鄉村醫生合理的收入水平，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，動(dòng)態(tài)調整鄉村醫生各渠道補助標準，逐步提高鄉村醫生待遇水平。另外，針對基層醫療機構的新型大學(xué)生人才，通過(guò)《四川省擴大高等學(xué)校科研院所醫療衛生機構人事自主權十條政策》等激勵政策，對新錄（聘）用到縣級以下事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，明確試用期可直接執行試用期滿(mǎn)后的工資待遇，可高定1-3個(gè)級別工資檔次或薪級，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層工作。同時(shí)，各地根據實(shí)際情況，因地制宜的建立符合衛生行業(yè)特點(diǎn)的基層醫生激勵機制。針對偏遠地區或環(huán)境惡劣地區，各地按照有關(guān)規定落實(shí)好艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼、高海拔地區折算工齡補貼、醫務(wù)人員多點(diǎn)執業(yè)收入、帶薪休假等政策，切實(shí)保障基層醫療衛生機構人員待遇。如偏遠落后的宜賓市屏山縣，政府每年單列700萬(wàn)元的衛生人才專(zhuān)項資金。配套建立差異化補助制度和困難村醫救助、一線(xiàn)醫護人員滿(mǎn)30年慰問(wèn)制度，對艱苦邊遠鄉鎮衛生院提高10%-40%人員經(jīng)費補助標準。在基層醫療服務(wù)體系中，鄉村醫生處于基層的基層，發(fā)揮著(zhù)不可替代的網(wǎng)底作用，落實(shí)好這類(lèi)基層醫生的編制、養老和待遇保障，不僅能讓他們以更飽滿(mǎn)的姿態(tài)來(lái)守護農村群眾的健康，也能更好地激勵全體基層醫務(wù)人員。版權歸原作者所有，若有違規、侵權請聯(lián)系我們
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