知名大三甲醫院訂單：只要國產(chǎn)
2022-08-11 16:53
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來(lái)源：賽博藍器械
作者：愛(ài)愛(ài)醫小編
責任編輯：愛(ài)愛(ài)醫小編
[導讀] 國產(chǎn)和進(jìn)口醫療器械陣營(yíng)的對壘中，大三甲是主戰場(chǎng)。
國產(chǎn)和進(jìn)口醫療器械陣營(yíng)的對壘中，大三甲是主戰場(chǎng)。政策扶持和降本控費需求下，國產(chǎn)企業(yè)正向主流市場(chǎng)進(jìn)發(fā)。
2300萬(wàn)醫療設備，拒絕進(jìn)口
近日，中國政府采購網(wǎng)顯示，中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院發(fā)布招標公告，采購共2300萬(wàn)的高端醫療設備，標注拒絕進(jìn)口。
公告稱(chēng)，中國醫學(xué)院腫瘤醫院預算2300萬(wàn)采購醫用磁共振成像系統，表示不接受進(jìn)口產(chǎn)品。
醫院官網(wǎng)顯示，中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院始建于1958年，原名日壇醫院。1996年通過(guò)三級甲等醫院評審，是集醫教研防于一體，全方位開(kāi)展腫瘤相關(guān)基礎研究和臨床診治的國家標志性腫瘤專(zhuān)科醫院。年門(mén)診量84萬(wàn)余人次，年出院量5.3萬(wàn)余人次，年手術(shù)量2萬(wàn)余臺次。
擁有多臺能完成調強放療、圖像引導放療和旋轉調強放療的直線(xiàn)加速器、大孔徑CT模擬定位機與核磁共振模擬定位機、腫瘤射頻熱療設備、平板數字減影血管造影、第二代寶石能譜CT、3T高場(chǎng)強功能成像 MRI、PET-CT、全院級PACS-RIS系統等先進(jìn)的儀器設備。
除中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院之外，中山大學(xué)附屬第三醫院、河南科技大學(xué)第一附屬醫院、北京協(xié)和醫學(xué)院、四川川北醫學(xué)院附屬醫院等國內頂級醫療機構，也逐步開(kāi)始采購國產(chǎn)醫療設備。
以中山大學(xué)附屬第三醫院為例，5月發(fā)布招標公告，預算2300萬(wàn)，采購DSA及配套設備，明確標注「非進(jìn)口產(chǎn)品」。
頂級大三甲對于國產(chǎn)設備的傾斜，正在一步步加深。
進(jìn)口論證已成入院「關(guān)卡」
除明確標注「不允許進(jìn)口」之外，專(zhuān)家論證環(huán)節同樣是進(jìn)口產(chǎn)品入院關(guān)卡之一。
日前，福建中醫藥大學(xué)附屬第三人民醫院發(fā)布了一則關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報，公布了2021年10月26日至11月26日的巡察整改進(jìn)展情況。其中重點(diǎn)提到，在設備采購方面，個(gè)別項目未進(jìn)行進(jìn)口論證項目允許進(jìn)口產(chǎn)品投標。
通報顯示，針對這一情況進(jìn)行了整改，一是設備科組織科室人員學(xué)習《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，進(jìn)一步加強對政府采購法律法規、規章制度的理解，規范采購流程；嚴格按照規定進(jìn)行進(jìn)口產(chǎn)品論證及采購需求論證；未進(jìn)行進(jìn)口產(chǎn)品論證，不允許進(jìn)口產(chǎn)品參與投標。
在這份通報發(fā)出的三個(gè)月前，福建省福州市衛健委發(fā)布一份巡察通報。 內容提到，針對「對群眾反映的使用進(jìn)口耗材造成診療負擔重等民生問(wèn)題重視不夠」問(wèn)題，印發(fā)《福州市衛生健康委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展市屬醫院醫用耗材使用情況調查的通知》，對市屬各醫院醫用耗材使用情況開(kāi)展全面調查，根據調查結果，提出相應整改要求。 組織專(zhuān)家到市二醫院、肺科醫院開(kāi)展醫用耗材使用情況專(zhuān)題調研督查，針對兩家醫院存在的「大量使用進(jìn)口耗材」問(wèn)題提出具體整改措施和要求。 督促指導市二醫院、肺科醫院進(jìn)一步規范醫用耗材特別是進(jìn)口高值耗材使用的審批、知情、監督等工作，促進(jìn)進(jìn)口高值耗材使用比例逐步下降。
醫療器械營(yíng)銷(xiāo)管理專(zhuān)家王強對賽柏藍器械分析，除福建之外，廣東、安徽、陜西、四川等多個(gè)省份已陸續要求部署相關(guān)舉措，進(jìn)口論證已經(jīng)成為進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)院的最緊要關(guān)卡。
國產(chǎn)化政策下的「鯰魚(yú)效應」
雖然政策對國產(chǎn)品牌的扶持不斷加強，但國產(chǎn)和外資的處境并非是二元對立。
日前，財政部就《政府采購法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》再次向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。《意見(jiàn)稿》明確支持本國產(chǎn)業(yè)。其中指出，除在中國境內無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取外，政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)。中國境內生產(chǎn)產(chǎn)品達到規定的附加值比例等條件的，應當在政府采購活動(dòng)中享受評審優(yōu)惠。本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規定執行。
去年10月25日，財政部在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中落實(shí)平等對待內外資企業(yè)有關(guān)政策的通知》，要求在政府采購活動(dòng)中平等對待內外資企業(yè)。其中提到，在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品，不論其供應商是內資還是外資企業(yè)，均應依法保障其平等參與政府采購活動(dòng)的權利。
這里提到的「境內生產(chǎn)」已成為國產(chǎn)和外資企業(yè)兩者的共同「入場(chǎng)券」。在政策扶持大環(huán)境下，「國產(chǎn)化」的鯰魚(yú)效應正逐漸顯現。
器械行業(yè)資深從業(yè)者Grace對賽柏藍器械表示：「在政府限制進(jìn)口之前，其實(shí)很多價(jià)格戰的打法已經(jīng)把進(jìn)口械企逼到墻角了，他們的應對其實(shí)方法很簡(jiǎn)單，就是在國內建廠(chǎng)，獲得國字頭的注冊證。」 而外資企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得國字頭注冊證后，同樣在一定程度上擁有了「國產(chǎn)」的身份。
「外資企業(yè)把工廠(chǎng)搬到國內，一個(gè)是規避成本，提升價(jià)格競爭優(yōu)勢，另一方面就是可以在部分地區被認作是國產(chǎn)醫療器械，因為它在中國生產(chǎn)。」王強分析。
各地在落實(shí)政策時(shí)也會(huì )有自己實(shí)際的考量，當地政府也非常支持進(jìn)口企業(yè)進(jìn)來(lái)投資建廠(chǎng)。而對于進(jìn)口論證方面的國產(chǎn)定義，目前尚未有清晰明確的區分和界定。
國產(chǎn)和外資的較量正從二元走向多元，而答案就藏在下個(gè)周期中。
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