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    “‘查’會(huì )很辛苦，甚至會(huì )得罪人，但對監管隊伍來(lái)說(shuō)，是得罪一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)，還是得罪整個(gè)社會(huì )？”今天，國家食品藥品監督管理局局長(cháng)尹力用這樣的反問(wèn)鼓勵藥監工作人員加強對檢查的重視。

    在今天召開(kāi)的2013年全國食品藥品監督管理暨黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議上，尹力說(shuō)，要改變長(cháng)期以來(lái)重審批、輕監管的傾向，保證審批的產(chǎn)品安全有效、質(zhì)量可控。在今后的食品藥品監管上，必須妥善處理審、批、查的關(guān)系，加快監管方式轉變。

    尹力表示，審是批的基礎，批是在審的基礎上依法行政，查是審和批的延續，是當前工作必須加強的重要方面。只有查，才能體現審和批的價(jià)值。審、批、查的任何疏漏都會(huì )帶來(lái)風(fēng)險，都必須承擔責任。

    最近幾年，有關(guān)食品藥品安全的事件數次發(fā)生。尹力認為，之所以會(huì )出現這些事件，就是因為風(fēng)險沒(méi)有得到控制。在醫藥產(chǎn)業(yè)的整個(gè)鏈條中，有利益就會(huì )有風(fēng)險，如果不能把眾多環(huán)節中的風(fēng)險識別出來(lái)，風(fēng)險就會(huì )轉移到監管者身上。

    如何辨別這些風(fēng)險？

    尹力給出的方法是，把產(chǎn)業(yè)鏈轉化為責任鏈，讓每個(gè)利益環(huán)節真正承擔起相應的責任。

    而要把產(chǎn)業(yè)鏈轉化為責任鏈，則要建立健全質(zhì)量追溯制度；把風(fēng)險管理的方法融入監管工作中，在法規制度修訂、工作程序安排上體現風(fēng)險管理理念；嚴格執行監管法規制度，增加企業(yè)、從業(yè)人員違法成本，建立企業(yè)信用等級和從業(yè)人員誠信檔案，讓依法經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)自覺(jué)。

    “這是解決我國食品藥品安全問(wèn)題的根本所在，也是全面提升食品藥品監管水平的關(guān)鍵。”尹力說(shuō)，目前國家藥監局所監管的餐飲、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的經(jīng)濟總量要占GDP的9%左右，這些行業(yè)技術(shù)革新日新月異，對監管提出了新要求，監管需要找到更有效的方法。

    尹力表示，現在社會(huì )對監管隊伍的期望很高，要求也很高。到下面調研的時(shí)候要多看存在的問(wèn)題，而不是多看成果展示。要把正在做的、想做的、應做的事情告訴社會(huì )，取得支持；難以做到，或者是需要一定條件才能做到的事情要取得社會(huì )的諒解；對做的不夠好的、自己不以為然的事情，要聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

    據介紹，2012年共吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)許可證13張、藥品經(jīng)營(yíng)許可證217張、醫療機構制劑許可證1張、醫療器械經(jīng)營(yíng)許可證12張，吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范證書(shū)5張、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范證書(shū)109張。