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    黨的十八屆四中全會(huì )提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標是“建設有**法治體系，建設**法治國家”.為了貫徹十八屆四中全會(huì )精神，衛生計生系統也必將加快法制建議。11月5日，衛計委法制司副司長(cháng)趙寧在新聞發(fā)布會(huì )上表示，將加快衛生領(lǐng)域的基礎性法律——基本醫療衛生法的立法步伐。

    **以來(lái)，伴隨著(zhù)法治建設的不斷深入，“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”已經(jīng)成為百姓最熟悉的話(huà)語(yǔ)。公民法治意識在覺(jué)醒、越來(lái)越多的領(lǐng)導干部也學(xué)會(huì )了運用法治思維和法治方式辦事。現在衛生計生領(lǐng)域的法律也已經(jīng)形成了基本體系，內容涵蓋了疾病預防控制、醫療保健、計劃生育、監督執法等方面。現在衛生計生方面的法律有11部，行政法規有39部，部門(mén)規章有136部。可以說(shuō)，衛生計生工作基本上實(shí)現了有法可依，有章可循。

    改革需要良法善制開(kāi)路。如果說(shuō)，改革是奔騰不息的滔滔江河，法制就是約束喝水流向的堤岸。隨著(zhù)醫改的不斷深化，我國衛生事業(yè)發(fā)展中的許多根本性、原則性問(wèn)題需要有一部基礎性、綜合性的法律予以規范。同時(shí)，實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗做法和具體制度，也需要及時(shí)上升為法律。

    趙寧表示，國家衛計委將加快該法的立法工作。基本醫療衛生法將立足于保障公民健康權益，從法律層面明確衛生事業(yè)性質(zhì)、衛生基本制度、公民健康權利、**衛生投入等重大問(wèn)題，通過(guò)宏觀(guān)、科學(xué)的頂層設計為未來(lái)衛生領(lǐng)域的重大改革和發(fā)展指明方向并做出制度安排。

    據趙寧介紹，基本醫療衛生法將重點(diǎn)闡釋以下幾個(gè)問(wèn)題：衛生事業(yè)基本性質(zhì)；公民在醫療衛生服務(wù)方面的權利和義務(wù)；醫療衛生服務(wù)涵蓋的主要內容，強調國家保障公民公平享有基本醫療衛生服務(wù)；構建公平、可及、方便、高效的衛生服務(wù)體系，各類(lèi)醫療衛生機構的功能定位；以及在基本醫療衛生制度方面**需要承擔的責任。

    法律的基本價(jià)值，就在在定紛止爭。在目前醫改已經(jīng)進(jìn)行了5年的時(shí)候，各種矛盾都利益紛爭凸顯了出來(lái)，在這個(gè)時(shí)期制定基本醫療衛生法尤為重要。因為法律不能朝令夕改，可為醫改的價(jià)值理念起到穩定作用。