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    中國農科院實(shí)施創(chuàng )新工程，筆者追蹤采訪(fǎng)了一年多時(shí)間，發(fā)現最大的變化是，到處跑科研項目的人少了，在實(shí)驗室專(zhuān)心搞科研的人多了。
 

    農業(yè)科研人員過(guò)去有三愁，一愁跑不來(lái)科研項目。跑不來(lái)項目，課題組就沒(méi)活干，研究生們也沒(méi)有題目來(lái)寫(xiě)畢業(yè)論文；二愁跑來(lái)科研項目，經(jīng)費使用又有許多嚴格的條條框框，不能完全按照科研的需要去使用，影響科研效率；三愁出不了大成果。2到3年的考核周期跟農業(yè)科研的長(cháng)周期之間矛盾尖銳，導致科研人員不得不把準備的大成果拆分成一個(gè)個(gè)小成果發(fā)表以應付諸多量化考核。

    愁的背后有原因。調研數據顯示，農科院各學(xué)科平均近70%的科研經(jīng)費是競爭性經(jīng)費。應該說(shuō)，對科研經(jīng)費進(jìn)行競爭性申報，是科技體制改革探索多年的經(jīng)驗，它有效打破了過(guò)去的“**”，有利于調動(dòng)科研人員的積極性，有利于科研成果的產(chǎn)出，也產(chǎn)生了十分明顯的社會(huì )效果。但這種科研項目申請和管理方式卻違背了農業(yè)科研的基本規律，農業(yè)科研是一個(gè)長(cháng)周期的過(guò)程，以作物育種為例，作物一年只能種一季或兩季。為了加快育種科研進(jìn)度，許多農業(yè)科研人員到了冬天只能跑到三亞，因為那里的氣候能讓試驗多進(jìn)行一次。即便如此，沒(méi)有8到10年的時(shí)間，也不可能培育出一個(gè)新品種。也有許多科研人員甚至一輩子都培育不出一個(gè)品種，何談申請短周期的科研經(jīng)費項目。

    關(guān)系國家糧食安全的重大農業(yè)科研成果，更需要長(cháng)時(shí)間摸索和不懈努力，這同樣是農業(yè)科研的鐵律。國家最高科技獎獲得者中的袁隆平院士、李振聲院士，都是經(jīng)過(guò)30多年的潛心研究才取得重大突破，就是很好的證明。

    財政部、農業(yè)部重點(diǎn)支持的中國農科院創(chuàng )新工程，正是探索符合農業(yè)科研規律的一次重大改革實(shí)踐。穩定的經(jīng)費支持，長(cháng)周期的考核，以及相對靈活的經(jīng)費使用管理，有效解決了科研人員的“三愁”難題，極大地釋放了科研生產(chǎn)力，得到廣大農業(yè)科研人員的歡迎。

    在中國農科院創(chuàng )新工程中，按照60%的經(jīng)費比例給予長(cháng)期穩定支持，其余40%經(jīng)費則通過(guò)競爭性項目獲取。探索形成穩定支持與適度競爭相結合的支持模式，既有利于解決以往科研學(xué)術(shù)浮躁、短期行為突出、難以出重大成果和重大突破等問(wèn)題，也能有效防止穩定支持可能帶來(lái)的“**”問(wèn)題，有利于課題競爭，讓人才在競爭環(huán)境中脫穎而出。

    通過(guò)科技體制機制的創(chuàng )新，中國農科院創(chuàng )新工程為科研人員“松了綁”，讓他們有了更多做實(shí)驗的時(shí)間、自由探索的時(shí)間甚至是“發(fā)呆”的時(shí)間。這也要求科研人員擔負起自己的責任，靜下心來(lái)，專(zhuān)注把準星更好地瞄準世界科學(xué)前沿，瞄準國家需求，努力挖掘國家需要的重大科技成果。