官方答復:通過(guò)差異化分類(lèi)分檔補助方式增加鄉村醫生收入!
近日,針對福建省邊島鄉鎮醫療衛生隊伍的建設問(wèn)題,福建省衛生健康委員會(huì )發(fā)布了《關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會(huì )議20232094號提案的答復》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《答復》)。
《答復》中指出,按照每人每年1200元省級標準發(fā)放鄉村醫生的崗位津貼、參保村醫補助1000-3600元/年不等、退崗養老補助400-1700元/月不等(也就是1年最高補助20400元)以及“鄉管村用”編外合同村醫,同享待遇和各項補助等。具體內容如下:
圖源:福建省衛健委官網(wǎng)
一、多渠道增加鄉村醫生收入
落實(shí)鄉村醫生基本公共衛生服務(wù)補助、基本藥物補助、一般診療費、村醫崗位津貼等待遇,穩步增加基層各類(lèi)衛技人員收入和崗位吸引力。
各地將不低于40%的基本公共衛生服務(wù)任務(wù)安排給村衛生室,按照完成和考核情況予以補助。對實(shí)施基本藥物制度零差率改革的行政村衛生室,按每個(gè)農業(yè)戶(hù)籍人口6-10元的標準落實(shí)專(zhuān)項補助。根據診療人次對納入醫保定點(diǎn)的村衛生室按5-10元/次支付一般診療費。
按照每人每年1200元省級標準發(fā)放鄉村醫生崗位津貼。部分地區市級財政對邊遠鄉鎮及少數民族村鄉村醫生額外增加崗位津貼,通過(guò)差異化分類(lèi)分檔補助方式,引導村醫扎根農村為民服務(wù)
二、全面落實(shí)鄉村醫生養老保障政策
福建省于2005年部署開(kāi)展鄉村醫生養老保障工作,各地以縣為單位出臺配套措施,實(shí)現鄉村醫生養老保障待遇全覆蓋。鄉村醫生可參加較高檔次的城鄉居民基本養老保險,部分縣級財政對參保鄉村醫生給予1000元-3600元/年不等的繳費補助,或按30%-50%繳費標準給予補助。
對于自愿在戶(hù)籍地或居住地參加企業(yè)職工基本養老保險的鄉村醫生,各地也結合財力保障能力,對參保應繳交金額予以50-69%不等的補助。對已達退休年齡且不具備參保條件的老年鄉村醫生,指導各地出臺鄉村醫生退崗養老補助政策,發(fā)放400-1700元/月不等的退養補助。
三、開(kāi)展基層衛生人才定向培養招生
福建省于2013年起啟動(dòng)為全省鄉鎮衛生院定向培養本土化高職高專(zhuān)學(xué)歷醫學(xué)人才項目,定向招收參加普通高考且戶(hù)籍在定向縣(市、區)的高中畢業(yè)生,充實(shí)基層全科醫生隊伍。
定向生畢業(yè)后由當地采取急需緊缺人才直接考核聘用的“直通車(chē)”方式,定向就業(yè)至簽約的鄉鎮衛生院工作,且服務(wù)期不少于5年或3年(赴指定的村衛生室工作)。定向培養期間,由省級財政承擔學(xué)費、住宿費及生活費補助(共約每人每年1.4萬(wàn)元),吸引本土醫學(xué)人才回所在地工作。截至2022年底,全省已累計招收高職高專(zhuān)學(xué)歷定向生3532人,在一定程度上緩解了邊島(孤島)鄉鎮在內的鄉、村兩級醫療衛生機構醫學(xué)人才短缺現狀。
四、完善基層衛技人員招聘辦法
省衛健委聯(lián)合省人社廳、省委編辦等部門(mén),進(jìn)一步明確基層醫療衛生機構可通過(guò)適當降低學(xué)歷層次要求、不設最低開(kāi)考比例、專(zhuān)項公開(kāi)招聘等更加簡(jiǎn)捷有效方式補充緊缺急需人才。
在實(shí)施全科醫生特設崗位計劃、對赴山區醫學(xué)畢業(yè)生實(shí)行學(xué)費代償的基礎上,2021年起福建省實(shí)施基層醫療衛生人才“公開(kāi)招聘一批”項目,在5年服務(wù)期內分別給予本、專(zhuān)科醫學(xué)類(lèi)畢業(yè)生每年1.4萬(wàn)和0.9萬(wàn)元的生活補助。積極推動(dòng)鄉村一體化管理,指導市縣探索實(shí)施基層醫療衛生機構編制總量控制、統籌管理、調劑使用,推進(jìn)一體化村衛生室鄉村醫生“鄉管村用”,由鄉鎮衛生院統一招聘作為編外合同人員,按規定落實(shí)“五險一金”等待遇,同步享受鄉村醫生各項補助政策。
五、充實(shí)邊遠山區、海島鄉村醫生隊伍
在制定基層衛生工作相關(guān)政策時(shí)著(zhù)重加大對邊遠山區、海島地區的扶持力度,對于不具備執業(yè)助理醫師以上資格,但具有中等醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員,或者經(jīng)省級衛生健康行政部門(mén)組織的系統化教育培訓達到中等醫學(xué)專(zhuān)業(yè)水平的其他人員,允許其按照《福建省關(guān)于不具備執業(yè)助理醫師以上資格的人員進(jìn)入村醫療衛生機構執業(yè)的暫行規定》,申請到邊遠山區、海島的村級醫療衛生機構執業(yè),緩解山區、海島“進(jìn)人難、留人難”問(wèn)題。
另?yè)=ㄊ⌒l健委介紹,在大力加強邊島鄉鎮在內的基層衛生人才隊伍建設的同時(shí),也積極推進(jìn)基層醫療衛生機構服務(wù)能力提升,2021-2025年,通過(guò)以獎代補的方式,對達到服務(wù)能力基本標準或推薦標準的基層醫療衛生機構,由省級財政分別給予30萬(wàn)元、100萬(wàn)元補助。
此外,福建省衛健委表示,下一步將積極吸該代表的建議,認真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉村醫療衛生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》,盡快制定我省的實(shí)施方案,努力破解基層衛生人才短缺和鄉村醫生老齡化嚴重等問(wèn)題,進(jìn)一步加大鄉鎮衛生院對邊遠山區、海島地區的扶持力度,逐步提高鄉村醫生收入待遇,更好地為當地居民提供醫療衛生服務(wù)。
來(lái) 源 | 福建省衛健委官網(wǎng)
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