備受關(guān)注的《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防止法〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防止法)日前經(jīng)全國人大常委會(huì )通過(guò)并開(kāi)始實(shí)施。
“2011版防止法的突破比較多,其中最為關(guān)鍵的一環(huán)就是對職業(yè)病定義的修改,并將隨之帶來(lái)職業(yè)病目錄的‘擴容’。諸如過(guò)勞死,長(cháng)期視頻作業(yè)導致的眼部損傷,職業(yè)性腰背痛、頸椎病、鼠標手等白領(lǐng)易患疾病都有望納入職業(yè)病目錄。”職業(yè)病防止法主要起草人之一、廣東省職業(yè)病防止院院長(cháng)黃漢林表示。
群體放大
定義修改幾個(gè)字 病種增加
黃漢林表示,2011版防止法在職業(yè)病界定方面只是對原有字句進(jìn)行了幾個(gè)字的修改,比如在用人單位之前加了個(gè)“等”字,這就意味著(zhù)職業(yè)病患病群體從原來(lái)限定于企、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟組織這三類(lèi)用人實(shí)體的勞動(dòng)從業(yè)人員放大到了所有的用人單位。
“新版防止法還增加了其他有毒、有害因素引起的疾病列入職業(yè)病定義。也就是把原來(lái)必須解除粉塵、放射性、有毒藥害物質(zhì)引發(fā)的職業(yè)病,擴大到了非物質(zhì)接觸類(lèi)因素導致的職業(yè)疾病納入職業(yè)病范疇。”黃漢林表示,舉個(gè)淺顯的例子,以往因為勞動(dòng)組織、管理因素和超負荷、超時(shí)間勞動(dòng)因素引發(fā)的職工生病、死亡都不是職業(yè)病,而現在按照職業(yè)病的新定義,這些都是職業(yè)病了。
黃漢林坦言,與國際勞工組織公布的職業(yè)病病種比較起來(lái),我國的職業(yè)病病種顯得相對單一,職業(yè)病目錄也相對狹小。新版本防止法的出臺,對于中國職業(yè)病目錄與國際接軌是非常有利的。
“以廣東為例,全年廣東發(fā)生職業(yè)病300-400例,但按照新版防止法規定和即將擴大的職業(yè)病目錄,廣東今年申請職業(yè)病鑒定的人數將在這個(gè)基礎上翻N番。”
關(guān)注變化
白領(lǐng)高發(fā)的疾病 或進(jìn)目錄
黃漢林透露,隨著(zhù)職業(yè)病定義的變化帶來(lái)了患病主體人群變大,一直以來(lái)備受廣大白領(lǐng)階層關(guān)注的辦公室疾病也有望列入新的職業(yè)病目錄。
“比如前面說(shuō)過(guò)因為勞動(dòng)管理組織因素使員工過(guò)度勞累產(chǎn)生的過(guò)勞死,再比如長(cháng)期視頻作業(yè)導致的眼部疲勞、損害。長(cháng)期伏案工作導致的職業(yè)性腰背疼、頸椎病,長(cháng)期敲擊鍵盤(pán)產(chǎn)生的腱鞘炎等等系列白領(lǐng)高發(fā)疾病,都將有望納入職業(yè)病目錄。”
據悉,隨著(zhù)一些非物質(zhì)的有毒、有害因素成為導致職業(yè)病的主要因素,一些諸如辦公室環(huán)境、空氣質(zhì)量類(lèi)因素引發(fā)的職業(yè)疾病,也可列入職業(yè)病范疇。比如辦公室甲醛超標、刺激性光線(xiàn)、正電離子、臭氧等對員工身體造成的影響,都可列入職業(yè)病范疇。
再比如在醫務(wù)領(lǐng)域中因接觸傳染病人而導致的職業(yè)暴露而存在的感染風(fēng)險。老版防止法只限定了醫務(wù)人員接觸森林腦炎、布氏桿菌病、炭疽三類(lèi)疾病算職業(yè)病,即便2003年非典時(shí)期的醫務(wù)人員感染都不算。但在新版防止法實(shí)施后,醫生因接觸艾滋、乙肝等傳染性疾病感染,也將隨著(zhù)新目錄的出臺而得以確定。
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