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  2014年10月31日上午，十二屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議開(kāi)始分組審議刑法修正案。審議中，陳竺副委員長(cháng)和溫孚江委員、姒健敏委員強烈要求“醫鬧”入刑，以切實(shí)保障醫務(wù)人員合法權益。“醫鬧入刑”就能不鬧？患者如何不再靠“鬧”**？如何讓醫患都不再“鬧”心？

  陳竺等3名委員建議“醫鬧”入刑

  近年來(lái)各地惡性暴力傷醫事件愈演愈烈。北京市衛計委和北京大學(xué)一項研究課題顯示，各地公開(kāi)報道的惡性暴力傷醫事件數量近十年年均增長(cháng)30%.2013年前8個(gè)月，全國的傷醫事件已經(jīng)達到2240件，比2012年全年的1865件還多了20%.

  2014年4月，最高人民**、最高人民檢察院、**部、司法部、衛計委聯(lián)合發(fā)布意見(jiàn)，要求對故意殺害、故意傷害醫務(wù)人員以及在醫療機構私設靈堂、懸掛橫幅、堵塞大門(mén)、擾亂醫療秩序等六類(lèi)涉醫違法犯罪行為予以嚴懲。但是，目前還沒(méi)有明顯地扭轉惡性暴力傷醫事件屢屢發(fā)生的嚴峻局面。

  2014年10月31日上午，十二屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議開(kāi)始分組審議刑法修正案。審議中，陳竺副委員長(cháng)和溫孚江委員、姒健敏委員強烈要求“醫鬧”入刑，以切實(shí)保障醫務(wù)人員合法權益。

  陳竺副委員長(cháng)明確表示應通過(guò)刑事手段打擊醫鬧，以切實(shí)保障醫務(wù)人員合法權益。他建議在刑法第六章第五節危害公共衛生罪部分，專(zhuān)門(mén)設立擾亂醫院工作秩序罪、暴力妨礙醫療工作罪、暴力傷醫侮辱醫務(wù)人員罪等罪名；對于醫療機構及其醫務(wù)人員在治療過(guò)程中并無(wú)過(guò)錯，被告人無(wú)端猜疑，蓄意***，采取殘忍手段殺害傷害醫務(wù)人員時(shí)，主觀(guān)惡性深，人身危害性大的，應從立法上規定從嚴懲處。

  溫孚江委員指出，“醫鬧”事件是一種“鬧文化”.這種事不光發(fā)生在醫院，學(xué)校、幼兒園也不時(shí)發(fā)生，但是以醫院為主，私設靈堂、大哭大鬧、打砸設施、侵害醫務(wù)人員的人身健康，甚至侮辱人格，逼迫醫務(wù)人員下跪、磕頭的等等都有，很不像話(huà)，建議刑法要嚴厲制裁，切實(shí)制止這種“鬧文化”.

  姒健敏委員認為，“醫鬧”已嚴重擾亂社會(huì )秩序，導致醫療工作無(wú)法進(jìn)行，甚至出現危害醫生生命和患者搶救工作等事件。這種行為應該入刑，這對于解決無(wú)理取鬧或者是不文明的過(guò)激暴力行為是有懲戒作用的。

  “醫鬧入刑”就能不鬧？

  不少網(wǎng)民指出，“醫鬧”已成為一個(gè)比較普遍的現象，甚至有日益職業(yè)化、幫派化、產(chǎn)業(yè)化的危險。因此，“醫鬧入刑”或許能成為醫療機構和醫務(wù)人員正常、安全開(kāi)展工作的“定心丸”.

  “現在醫院內遭遇暴力風(fēng)險升高，特別是外科醫生、急診科醫生。”上海靜安區中心醫院吳學(xué)勇副院長(cháng)說(shuō)，醫生被打、辦公室被砸的現象屢見(jiàn)不鮮；現在很多職業(yè)“醫鬧”完全是“要挾”“恐嚇”了。

  網(wǎng)民“波波”認為，患者歇斯底里、醫生帶著(zhù)頭盔上班，都是“各種絕望”,不應該在SARS、地震、抗洪的時(shí)候把醫生捧上天，一旦出了醫療事故、醫患**又把醫生往地上踩。

  但俗話(huà)說(shuō)，一個(gè)巴掌拍不響。醫患關(guān)系緊張，成因是多方面的，患者及其家屬對醫學(xué)知識的缺乏，認為醫院救死扶傷就該“包醫百病”,親人病逝情感失控帶來(lái)的沖動(dòng)，法制觀(guān)念淡漠、依法**意識缺失，只是一個(gè)方面。另一方面，醫院普遍存在的高額醫療費用，醫務(wù)人員群眾工作水平不高、與患者溝通不暢，醫療過(guò)程過(guò)度、不透明，醫療服務(wù)態(tài)度欠佳，一些醫務(wù)人員醫德底下，也是一個(gè)重要原因。因為有個(gè)別醫鬧事件發(fā)生，就忽視產(chǎn)生問(wèn)題的另一個(gè)方面，不僅不客觀(guān)，而且不辯證。

  對于醫鬧事件，要說(shuō)從立法層面解決問(wèn)題，那首先應當對醫院的行為做到有法可依，違法必究，執法必嚴。因為相對于醫院來(lái)說(shuō)，患者無(wú)疑是弱勢的一方。保護弱者也是法制精神的一個(gè)方面。而對于違法犯罪活動(dòng)，也必須依法打擊，真正貫徹到具體的執法行為中，對那些破壞公共場(chǎng)所秩序、傷害他人的“醫鬧”一定要嚴處。

  患者如何不再靠“鬧”**？

  醫鬧堵不如疏，就怕是“道高一尺魔高一丈”.不徹底從根源上找原因，想辦法解決老百姓的看病難、醫療貴的深層次問(wèn)題，別的一切行為恐怕都會(huì )適得其反、得不償失，甚至引發(fā)社會(huì )新的不穩定。“

  上海新華醫院黨委書(shū)記孫錕主任醫師表示，他曾經(jīng)擔任過(guò)醫療副院長(cháng)，對處理醫患**有體會(huì )，有人說(shuō)現在”不鬧不解決“”大鬧有重賠“,關(guān)鍵是缺少大家都信任的第三方，病人不愿意去鑒定、走司法程序，動(dòng)輒到醫院鬧，醫院迫于種種無(wú)奈”私了“,陷入惡性循環(huán)。”醫鬧使整個(gè)醫院都不得安寧，醫務(wù)人員沒(méi)有安全感，實(shí)際損失的更是病人的利益。“

  業(yè)內人士認為，合理的醫患**處理機制需”軟硬兼施“.一方面，要依法對在醫療機構內鬧事、傷害醫務(wù)人員的犯罪行為嚴懲，不能讓醫鬧覺(jué)得犯罪成本很低；另一方面要建立多樣化調解模式。

  ”醫鬧“中，一直有”鬧就能解決問(wèn)題“的社會(huì )心態(tài)作怪。化解這樣的心態(tài)需要加強整個(gè)社會(huì )的法制意識，讓人們樹(shù)立依法來(lái)解決問(wèn)題和處理**的意識和信心。醫患關(guān)系的法制化建設是解決醫鬧的關(guān)鍵，要完善醫患**處置、醫療事故責任追究的相關(guān)法規，同時(shí)培育有公信力的第三方，讓患者不再依賴(lài)”鬧“來(lái)解決訴求。

  如何讓醫患都不再”鬧“心？

  疾病的治療需要醫患互信，才能達到齊心協(xié)力對抗病魔的目的。醫患關(guān)系緊張缺乏互信，傷害醫生干擾醫療機構秩序的問(wèn)題是長(cháng)期以來(lái)多方面原因造成的。應把提高醫德醫術(shù)，改變以藥養醫費用虛高，及時(shí)公證處理醫療**等問(wèn)題解決同步進(jìn)行。

  近年來(lái)醫患矛盾激化，根本原因還在于醫患之間缺乏信任。患者及其家屬不懂醫學(xué)知識，總覺(jué)得自己是弱勢一方，有可能被忽悠。當病情加重，或者死亡后，很多家屬都傾向于查醫院有沒(méi)有過(guò)錯。院方為求自保，通常也會(huì )按照相關(guān)規定走程序。這樣一來(lái)，患者及其家屬越發(fā)認為自己被欺負，容易沖動(dòng)，貿然行事。

  減緩患者及家屬在費用問(wèn)題上的情緒化，需要深化醫改，通過(guò)降低病人自付負擔、提升醫療機構的公益性等逐步改變。

  建立醫患互信的鑰匙在每一個(gè)醫生和病人手中。病人要意識到，大多數醫生是好的、負責的，許多疾病有自然規律，不是醫生、醫院的努力能夠解決的。部分醫生也要改變態(tài)度問(wèn)題，不能只看病不看人，醫學(xué)是維護人的生命、健康的仁學(xué)，要具有人文精神，加強溝通，像關(guān)心親人一樣關(guān)心患者。