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    國際在線(xiàn)報道（記者 喬全興）：近日，中國***辦公廳發(fā)布一份文件，提出要改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策，進(jìn)一步破除“以藥補醫”機制，統籌推進(jìn)取消藥品加成。同時(shí)優(yōu)化藥品審評審批程序，對臨床急需的新藥和短缺藥品加快審評審批。

    藥品和民眾的健康息息相關(guān)。此次***辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》，涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個(gè)環(huán)節，是藥品領(lǐng)域全鏈條、全流程的重大改革政策。特別是在使用環(huán)節，文件強調，要進(jìn)一步破除以藥補醫機制，降低藥品虛高價(jià)格、減輕全社會(huì )醫藥費用負擔。***醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝介紹說(shuō)：“《若干意見(jiàn)》強調，在使用環(huán)節要改革調整利益驅動(dòng)機制，使藥品回歸治病本源。一是公立醫院要優(yōu)先使用國家基本藥物，強化藥物使用監管，促進(jìn)合理用藥。二是進(jìn)一步破除以藥補醫機制，嚴格控制醫藥費用不合理增長(cháng)。三是強化醫保規范行為和控制費用的作用，大力推進(jìn)醫保支付方式改革，促使醫療機構主動(dòng)規范醫療行為。”

    王賀勝表示，將對各地醫藥費用增長(cháng)幅度進(jìn)行量化管理，并落實(shí)到具體醫療機構。２０１７年，全國公立醫院醫療費用平均增長(cháng)幅度控制在１０％以下。

    根據《若干意見(jiàn)》，中國還將優(yōu)化藥品審評審批程序，對臨床急需的新藥和短缺藥品加快審評審批。保障兒童、老年人等人群和重大疾病防止用藥需求。對防止重大疾病所需專(zhuān)利藥品，必要時(shí)可依法實(shí)施強制許可。國家食品藥品監管總局副局長(cháng)吳湞介紹說(shuō)：“對于臨床急需的藥品，食品藥品監督管理總局有優(yōu)先審評的規定，比如說(shuō)對一些抗癌藥、傳染病的防止藥、罕見(jiàn)病藥、兒童藥等，我們有優(yōu)先審評政策。這些優(yōu)先審評的政策不僅適用于中國企業(yè)，也適用國外企業(yè)。所以國外的創(chuàng )新藥進(jìn)入中國，并符合這些條件的，都可以享受優(yōu)先審評政策。我們對臨床試驗的審評審批也在改革，有一些改革措施正在研究。總而言之，凡是有利于公眾治療的藥品，特別是一些創(chuàng )新藥，我們會(huì )采取積極措施，讓它們盡早上市、盡快上市，使公眾和患者能夠早點(diǎn)受益。”

    《若干意見(jiàn)》還提出，引導“互聯(lián)網(wǎng)＋藥品流通”規范發(fā)展，支持藥品流通企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)。規范零售藥店互聯(lián)網(wǎng)零售服務(wù)，推廣“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新型配送方式。對此，國家食品藥品監管總局副局長(cháng)吳湞表示：“藥品是特殊商品，特殊在藥品既要講有效性，也要講安全性。在互聯(lián)網(wǎng)上消瘦藥品，很多國家都采取謹慎態(tài)度，并不是完全放開(kāi)的。互聯(lián)網(wǎng)藥品消瘦政策，既要促進(jìn)流通，又要加強監管。目前，像Ｂ２Ｂ，由企業(yè)到企業(yè)的流通這一塊，應該說(shuō)政策比較清晰，也是比較放心的。大家關(guān)心更多的是Ｂ２Ｃ，就是由企業(yè)到消費者。我們現在強調開(kāi)展網(wǎng)上售藥網(wǎng)下要有實(shí)體店，這樣能做到責權一致，公眾權益能受到保障。總而言之，藥品監管既要搞活，更要保障安全。”

    根據《若干意見(jiàn)》，中國還將加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監管，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為；加大醫藥產(chǎn)業(yè)結構調整力度，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)落后企業(yè)退出。