4月1日下午2點(diǎn)30分,煙臺市福山區門(mén)樓鎮中心小學(xué)來(lái)了兩輛警車(chē)。“我們是來(lái)檢查的。”福山區**分局食藥環(huán)偵大隊副大隊長(cháng)趙大喜搖下車(chē)窗,對門(mén)衛出示證件,學(xué)校緊閉的電動(dòng)鐵門(mén)隨即開(kāi)啟。
警車(chē)直奔學(xué)校食堂,下車(chē)后一名未著(zhù)***的人走在最前面,“把你們的原料采購登記表拿出來(lái)看看。”說(shuō)話(huà)的人叫牟曉東,是福山區食品藥品監督管理局食品稽查科副科長(cháng),此次是食藥監局聯(lián)合**、教育等部門(mén)開(kāi)展的食品安全專(zhuān)項檢查。
“有警察一起來(lái),檢查就能順利不少。”牟曉東感嘆,有無(wú)警察參加對檢查影響很大:“如果我們單獨檢查,有時(shí)會(huì )遇到對方不配合,交涉半天才開(kāi)門(mén),要么消極應付。”而更關(guān)鍵的一點(diǎn)是,食藥監部門(mén)只有一般的行政處罰權,就算在檢查中發(fā)現了重大嫌疑,也無(wú)權限制對方的人身自由,這對打擊食品安全違法不利。
3月28日,**部治安管理局副局長(cháng)華敬鋒證實(shí),將專(zhuān)設食品藥品違法偵查局,加強打擊食品藥品犯罪的力量。此前,山東已開(kāi)始相應探索,煙臺市**局去年4月成立食藥環(huán)偵支隊,在全省地級市最早。福山區**分局食藥環(huán)偵大隊當年7月組建。
“食藥監部門(mén)提出聯(lián)合檢查建議時(shí),我們都會(huì )參與,但一般只作為配角,發(fā)現較大問(wèn)題時(shí)我們才會(huì )進(jìn)入相關(guān)辦案程序,部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作可以看作我們線(xiàn)索的一個(gè)來(lái)源。”趙大喜說(shuō)。
福山區2013年設立“食藥警察”,當年共立、破案20起,暫時(shí)并沒(méi)有部門(mén)移交來(lái)的線(xiàn)索。“食品藥品安全案件是新領(lǐng)域,并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的偵查經(jīng)驗可供借鑒。”福山區**分局食藥環(huán)偵大隊大隊長(cháng)黃巖說(shuō)。
記者了解到,該大隊有5名干警,組建之初從經(jīng)偵、治安等其他警種抽調而來(lái)。“這個(gè)新領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)性很強,我們也是邊辦案邊學(xué)習。”黃巖坦言。“食藥警察”的挑戰還在于辦案的復雜性。福山食藥環(huán)偵大隊去年偵破一起制售毒豆芽案件,在取得問(wèn)題豆芽樣品后,專(zhuān)門(mén)送到青島的檢驗機構鑒定,拿到相應結果后才正式立案。“就算是案情比較明顯先行立案,也需要經(jīng)過(guò)機構鑒定這一環(huán)節,目前省內只有濟南、青島兩家機構的鑒定結果具有法律權威性,但一來(lái)一回出結果至少要10天左右。”黃巖說(shuō)。
設立“食藥警察”后,福山區辦案舉報電話(huà)也相應開(kāi)通。與此同時(shí),食藥監局自己的舉報電話(huà)仍然保留。“目前來(lái)看,還是舉報到食藥監部門(mén)的情況比較多。一方面對‘食藥警察’群眾了解還不多;另一方面,舉報到**機關(guān)的通常案情比較重大,這種概率相對較小。”黃巖說(shuō)。在福山食藥環(huán)偵大隊今年的工作計劃中,加大群眾宣傳也是重點(diǎn)之一。
至于是否會(huì )出現“小問(wèn)題**不管,大問(wèn)題食藥監管不了”的問(wèn)題,黃巖則表達了對國家政策推進(jìn)的期待,“這個(gè)涉及多部門(mén)協(xié)調配合,希望能夠解決好問(wèn)題,共同維護好食品藥品安全。”
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