10月26日，溫州市政府印發(fā)《溫州市推進(jìn)醫療高地建設新三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），《行動(dòng)計劃》圍繞建立健全醫療服務(wù)體系、促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)專(zhuān)科發(fā)展、加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設、完善政策支持等重點(diǎn)，優(yōu)化醫療資源配置和服務(wù)均衡性，提升重大疾病診療能力和醫療質(zhì)量安全水平。
其中，《行動(dòng)計劃》明確指出要從全面落實(shí)黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制、強化人才隊伍建設、深化薪酬制度改革等方面激活醫院高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
工作目標提到：到2025年，全市創(chuàng )建1-2個(gè)國家醫學(xué)中心（國家區域醫療中心），三甲醫院達到15家，重大慢性病過(guò)早死亡率控制在11%以下，人均期望壽命達到81.7歲，鞏固提升我市醫療衛生服務(wù)綜合實(shí)力在全省領(lǐng)先地位。打造高水平醫院集群，打造臨床重點(diǎn)專(zhuān)科《行動(dòng)計劃》明確了溫醫大附屬眼視光醫院爭創(chuàng )眼科國家醫學(xué)中心，溫醫大附屬第一醫院爭創(chuàng )創(chuàng )面修復國家區域醫療中心。其中推動(dòng)溫醫大附屬第一醫院、第二醫院、眼視光醫院打造高水平研究型醫院；溫醫大附屬口腔醫院、市第七人民醫院、市婦幼保健院創(chuàng )成三甲專(zhuān)科醫院；樂(lè )清市、平陽(yáng)縣、蒼南縣等地人民醫院對標三甲加快提升軟硬件水平。到2025年，力爭所有縣級人民醫院達到三級醫院醫療服務(wù)能力水平，縣級中醫院實(shí)現二甲全覆蓋，全市三甲醫院達15家。布局建設市屬醫院共享實(shí)驗室（溫州市醫學(xué)科研轉化平臺），打造成輻射浙南閩北的開(kāi)放型醫學(xué)科研公共平臺。支持甌江實(shí)驗室、中國眼谷、中國基因藥谷、溫州生命健康醫學(xué)研究創(chuàng )新中心、浙江大學(xué)·蒼南縣中醫藥聯(lián)合創(chuàng )新中心、天津大學(xué)應急研究院等高能級平臺建設和發(fā)展。圍繞傳染科、腫瘤科、心內科、兒科、康復醫學(xué)科、精神科等開(kāi)展專(zhuān)科能力建設。到2025年，國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科達10個(gè)、省市級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科達60個(gè)。強化專(zhuān)科聯(lián)盟發(fā)展，鼓勵眼視光、口腔、精神、眼科、整形、手足外科、婦幼保健等專(zhuān)科醫院提升服務(wù)能力，通過(guò)專(zhuān)科聯(lián)盟、遠程協(xié)作等模式，強化上下級醫院幫扶合作。到2025年，全市建成10個(gè)專(zhuān)科聯(lián)盟。推進(jìn)溫州市28個(gè)區域專(zhuān)病中心建設，優(yōu)化MDT診療模式。拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療健康服務(wù)供給，推進(jìn)“浙里護理”。到2025年，三級綜合醫院全部開(kāi)設MDT門(mén)診，居民“互聯(lián)網(wǎng)+”健康服務(wù)達800萬(wàn)人次以上。支持社會(huì )辦醫通過(guò)資源整合、連鎖經(jīng)營(yíng)、托管共建等方式做精做強，鼓勵社會(huì )力量舉辦醫學(xué)檢驗、病理診斷、醫學(xué)影像等獨立醫療機構。建設溫州健康醫療大數據中心，建成國家醫療健康大數據重點(diǎn)實(shí)驗室。加快數字家醫（慢病智管）開(kāi)發(fā)應用，推進(jìn)“云中醫”“云中藥”等平臺建設，打造“健康云檢”模式。到2025年，建成國內醫療健康數據要素市場(chǎng)化和數據治理的一流高能級創(chuàng )新平臺和創(chuàng )新引領(lǐng)基地。推廣應用醫學(xué)人工智能10個(gè)以上。在中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展中也強調數字化建設。《行動(dòng)計劃》以附件的形式發(fā)布了溫州市中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單，其中提到：開(kāi)展智慧中醫醫院建設，強化提升基層醫療衛生機構中醫館和診所（村衛生室、門(mén)診部等）中醫閣數字化水平，全面接入“甌越云中醫”應用，構建市縣鄉村同質(zhì)化的中醫藥數字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。到2025年，三級中醫院電子病歷應用水平分級達到5級，二級中醫院電子病歷應用水平分級達到3級以上。實(shí)施共享中藥房應用，加快推進(jìn)HIS系統、共享中藥房、中藥代煎機構與“甌越云中醫”應用對接改造，以中醫標準化處方為基礎，推動(dòng)區域范圍內處方流轉，與“浙里藥店”應用實(shí)現對接，實(shí)行中藥飲片統一采購、審方、調配、代煎、配送的全過(guò)程同質(zhì)化管理。2025年，實(shí)現共享中藥房基層全覆蓋，開(kāi)方、審方、飲片代煎到物流配送環(huán)節數據歸集全貫通。打造“家有中醫”應用場(chǎng)景，加快打通“健康溫州”居民手機端應用，提供處方訂單、代煎流程、配送物流信息查詢(xún)、中醫藥健康教育、自我健康管理等功能的“一站式”便民健康服務(wù)。2025年，居民應用覆蓋量達200萬(wàn)。推動(dòng)醫院高質(zhì)量發(fā)展方面，落實(shí)院長(cháng)負責制，深化薪酬制度改革全面落實(shí)黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制加強黨對公立醫院的全面領(lǐng)導。全面落實(shí)黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制，選優(yōu)配強醫院黨政領(lǐng)導班子，公立醫院黨委切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導作用，做到把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)。落實(shí)公立醫院黨建工作責任，注重年度黨建工作質(zhì)量評價(jià)結果運用。推進(jìn)清廉醫院建設，持續糾治醫療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)。同時(shí)，健全運營(yíng)管理體系，二級以上醫院成立運營(yíng)管理委員會(huì )、全面預算管理委員會(huì )及成本核算工作領(lǐng)導小組。加強公立醫院全面預算管理和績(jì)效管理，構建核心預算績(jì)效指標體系。完善內部控制制度，建立與醫院治理體系和治理能力相適應的內部控制體系。落實(shí)“兩個(gè)允許”政策要求，完善公立醫院薪酬總量核定、內部績(jì)效考核和收入分配辦法。在核定薪酬總量?jì)龋⑨t院可自主分配，建立“以崗定級、以級定薪、人崗匹配、易崗易薪”薪酬框架，落實(shí)“獎優(yōu)罰劣、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬、多干多得、多勞多得”導向，健全完善與崗位職責、工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻緊密聯(lián)系的分配制度。允許公立醫院突破事業(yè)單位現行工資結構，繼續完善崗位績(jì)效工資制度，可結合本單位實(shí)際自主確定分配模式。探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資等靈活多樣分配形式。公立醫院薪酬制度改革作為國家醫改的重要內容，對于確立公立醫院激勵導向和增強公立醫院公益性，調動(dòng)醫務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，推動(dòng)醫療衛生事業(yè)的發(fā)展，都具有重要意義。在改革過(guò)程中，各公立醫院既要立足自身情況，又要學(xué)會(huì )借鑒經(jīng)驗，還要在此基礎上大膽創(chuàng )新。唯有此，才能使公立醫院薪酬制度具有行業(yè)特色，符合實(shí)際情況，激勵效果顯著(zhù)。從而，充分調動(dòng)起醫護人員的工作積極性，不斷提升醫療服務(wù)質(zhì)量。最終，讓公立醫院回歸公益本身，讓人民群眾的醫療服務(wù)和健康需求得到滿(mǎn)足。完善公立醫院領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、中層干部考核及能上能下的用人機制。深化新時(shí)代醫學(xué)人才培養路徑，構建醫教研協(xié)同創(chuàng )新機制，加強中青年醫師培養，實(shí)施青年骨干人才“全國導師制”、千名碩博引育工程和衛健“510+行動(dòng)計劃”。到2025年底，全市引育100名青年骨干、300名博士、900名碩士、6000名高校畢業(yè)生。瞄準“高精尖缺”，突出國家和省級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科技術(shù)帶頭人和核心專(zhuān)家臨床團隊引育，爭取打造若干個(gè)ABC類(lèi)等高層次人才引領(lǐng)的標志性醫療衛生團隊。健全臨床團隊人才培養體系，鼓勵醫療機構采用“揭榜掛帥、競爭上崗”等模式，選優(yōu)配強臨床專(zhuān)科主任等關(guān)鍵崗位，常態(tài)化梯次分類(lèi)儲備學(xué)科帶頭人后備人才。來(lái) 源 | 溫州市人民政府官網(wǎng)、大健康派版權歸原作者所有，若有違規、侵權請聯(lián)系我們
