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    2012年公立醫院改革工作將從三個(gè)層面拓展深化：大力推動(dòng)試點(diǎn)城市以破除以藥補醫機制為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)體制機制綜合改革；以改革促發(fā)展，大力推進(jìn)縣級公立醫院綜合改革試點(diǎn)；繼續在全國范圍內實(shí)施一批通過(guò)改革試點(diǎn)取得成熟經(jīng)驗的政策措施。

    經(jīng)商發(fā)展改革委同意，衛計委、國務(wù)院醫改辦、中央編辦、財政部、人力資源社會(huì )保障部日前印發(fā)了《關(guān)于做好2012年公立醫院改革工作的通知》，對2012年公立醫院改革作出上述部署。

    在推進(jìn)試點(diǎn)城市體制機制綜合改革方面，通知明確2012年所有公立醫院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市都要啟動(dòng)破除以藥補醫的探索，通過(guò)采取調整醫藥價(jià)格、改革醫保支付方式和落實(shí)**辦醫責任等綜合措施和聯(lián)動(dòng)政策，完善補償機制。通知提出要繼續推動(dòng)"政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)"的改革探索，推進(jìn)院長(cháng)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設，建立健全對公立醫院的績(jì)效考核制度，建立現代醫院管理制度。

    在大力推進(jìn)縣級公立醫院綜合改革試點(diǎn)方面，通知明確要以破除"以藥補醫"機制為關(guān)鍵環(huán)節，以改革補償機制和落實(shí)醫院自主經(jīng)營(yíng)管理權為切入點(diǎn)，統籌推進(jìn)綜合改革。同時(shí)深化城市三級醫院對口支援縣級醫院工作，加強縣級醫院以人才、技術(shù)、重點(diǎn)專(zhuān)科為核心的能力建設，力爭基本實(shí)現大病不出縣的改革目標。

    通知提出向全國推廣的政策措施：一是繼續推行便民惠民措施，加強醫院內部管理，推進(jìn)醫院內部組織結構和決策機制的科學(xué)化設置；二是通過(guò)完善醫院內部分配激勵機制、建立健全住院醫師規范化培訓制度等，充分調動(dòng)醫務(wù)人員積極性；三是優(yōu)化醫療服務(wù)體系，加強規劃調控，建立公立醫院與基層醫療衛生機構的分工協(xié)作機制；四是通過(guò)加強對醫療行為和醫療費用的監管控制，加強醫院內部管理，多管齊下控制醫藥費用不合理上漲。

    通知要求完善鼓勵社會(huì )資本舉辦醫療機構的政策措施，進(jìn)一步開(kāi)放醫療服務(wù)市場(chǎng)，大力發(fā)展非公立醫療機構，加快形成多元辦醫格局。同時(shí)加強對民營(yíng)醫療機構的監管，促進(jìn)民營(yíng)醫療機構健康持續發(fā)展。