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  隨著(zhù)我國老年人口在總人口中的比重不斷上升，人口老齡化問(wèn)題日益凸顯，老年人對醫療和養老的需求日益增加。目前，我國養老服務(wù)機構和醫療機構銜接不夠緊密，醫院不適合養老、養老院不方便就醫的問(wèn)題比較突出。將就醫與養老進(jìn)行深度對接，構建醫養融合養老新模式，是當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要解決的一個(gè)重要課題。

  截至2014年底，我國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.12億，占總人口的15.5%。據預測，到本世紀中葉我國老年人口數量將超過(guò)4億。老年人口的不斷增長(cháng)，對醫療與養老事業(yè)發(fā)展提出了新要求。醫養融合主要是將養老資源與醫療資源進(jìn)行有效整合，形成新型養老模式，以更好滿(mǎn)足老年人的養老與醫療需求。2013年***發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》指出，“積極推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合”“推動(dòng)醫養融合發(fā)展”。近年來(lái)，我國對醫養融合發(fā)展進(jìn)行了積極探索，取得一些成效，但總體上看尚處于起步階段，具體的融合方式、管理制度還不夠健全，醫養融合的服務(wù)機構還處于醫院與普通養老院之間的模糊地帶，這些都是構建醫養融合的養老新模式需要解決的問(wèn)題。新形勢下，有關(guān)部門(mén)應努力營(yíng)造有利于醫養融合發(fā)展的政策環(huán)境，推動(dòng)醫養融合養老新模式走向成熟。

  建立規范有效的運營(yíng)體系。隨著(zhù)老年人口規模日益擴大，無(wú)論是對公辦養老院還是對民辦養老院來(lái)說(shuō)，構建醫養融合的養老新模式都是大勢所趨。應本著(zhù)有病治病、無(wú)病療養的原則，在機構設置標準、服務(wù)主體、服務(wù)對象、服務(wù)范圍等方面做到全面規范，建立規范有效的運營(yíng)體系，為老年人提供可持續的照顧和服務(wù)。醫養融合運營(yíng)服務(wù)機構要在空間、基礎設施以及醫療器械上達到較高水平，還應借助模式創(chuàng )新實(shí)現醫療與養老的深度對接。實(shí)現這種深度對接，既可以嘗試在醫院中開(kāi)辦養老院，也可以探索建立配備醫療機構的養老院。醫養融合發(fā)展不是醫療機構與養老機構的簡(jiǎn)單疊加，不能一味求全求快，必須對醫養融合服務(wù)機構的進(jìn)入和退出進(jìn)行嚴格管控，對其服務(wù)行為進(jìn)行嚴格規范。

  加大對醫養融合的政策支持力度。構建醫養融合的養老新模式，應普遍惠及廣大老年人群體特別是收入水平較低的老年人群體，這就需要政策的支持與幫扶。針對低收入老年人群體，相關(guān)部門(mén)應根據老年人的實(shí)際情況制定合理的養老服務(wù)補貼標準。重度失能老年人需要更加專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，護理費用要高于一般老年人，對他們的補貼標準也應高于一般標準。此外，制定補貼標準時(shí)還應重點(diǎn)考慮高齡獨居、孤寡失獨等老年人群體，保證他們在享受醫養融合服務(wù)的同時(shí)經(jīng)濟負擔不會(huì )太大，確保更多的老年人可以享受醫養融合養老新模式帶來(lái)的便利。

  推動(dòng)醫養融合服務(wù)進(jìn)社區。我國有相當規模的老年人生活在社區。要全面實(shí)現老有所醫、老有所養，相關(guān)部門(mén)應大力推進(jìn)醫養融合機構進(jìn)社區，使之服務(wù)好千家萬(wàn)戶(hù)。應充分發(fā)揮社區醫療機構的作用，在現有社區醫院周邊配置一定比例的養老機構。這樣既能更好地開(kāi)發(fā)利用社區醫療機構的醫療資源，又能給為養老機構提供有效醫療支持。此外，還應探索“醫養融合、康復養老”的服務(wù)模式，強化社區醫院的康復功能。

  抓好專(zhuān)業(yè)護理隊伍建設。養老業(yè)是專(zhuān)業(yè)化程度較高的服務(wù)行業(yè)。構建醫養融合的養老新模式，需要大量接受過(guò)系統培訓、具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的護理人員。目前在這方面面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，是缺乏專(zhuān)業(yè)從事老年醫療護理的人才隊伍。對此，應利用各類(lèi)學(xué)校和醫療機構的資源，大力培養老年護理專(zhuān)業(yè)人才。一方面，支持有條件的院校增設老年護理專(zhuān)業(yè)，加強基礎培訓；另一方面，對在職護理人員進(jìn)行崗位培訓，幫助他們提高業(yè)務(wù)水平。此外，還應將養老護理職業(yè)納入公益性崗位范疇，以更高的待遇和社會(huì )地位吸引更多人才投身于醫養融合事業(yè)。