近年來(lái),大型公立醫院的就診人數不斷增加,隨之而來(lái)的是公立醫院新建分院、增加床位的大肆規模擴張。公立醫院擴大規模看似是為了緩解看病的壓力,實(shí)際上盲目的擴張也帶來(lái)了不少負面影響。為了遏制這一現象,國家三令五申明文規定控制公立醫院規模,但似乎還是難以阻擋公立醫院擴張的腳步,這到底是為什么?
目前大型公立醫院的門(mén)診量、住院病人數、手術(shù)量都在快速增長(cháng),面對人滿(mǎn)為患的就醫局面,大醫院感到無(wú)法滿(mǎn)足醫療需求增長(cháng)的壓力,于是加快了擴張規模步伐,開(kāi)始蓋大樓、購置設備、增加床位、建立分院。從一定程度而言使患者受益。
然而,這種擴張一發(fā)不可收拾,從大醫院蔓延到縣級醫院。但是醫院盲目擴張,規模過(guò)大,無(wú)論是對醫院本身而言,還是對于整個(gè)醫療系統而言,勢必會(huì )造成一定的負面影響。首先,擴大規模就需要更多的成本,一些醫院不惜掏血本,甚至舉債,醫院負擔將會(huì )更大,而在財政補貼不到位的前提下,為了收回成本,醫院會(huì )從醫療收費上下功夫,可能會(huì )滋生過(guò)度醫療。其次,大型公立醫院規模過(guò)大,擠占非公立醫院和基層醫院的生存空間,將造成惡性循環(huán),更多的醫療資源醫生和患者被吸引到大型醫院,分級診療實(shí)現的希望渺茫。
其實(shí),控制公立醫院規模過(guò)快擴張并非新舉措,早在2009年、2011年國家對于公立醫院的規模都有明確要求,并多次明令禁止公立醫院舉債建設。然而,卻收效甚微。
公立醫院走上擴張道路看似是城鎮化的快速發(fā)展,醫療需求的增加,實(shí)則有著(zhù)深層次的原因。一些醫改專(zhuān)家認為,長(cháng)期以來(lái),公共財政對公立醫院投入嚴重不足,有的地方甚至根本不投入。在這種情況下,**也就很難有過(guò)硬的手段去調控醫療資源的配置。此外,醫保支付方式的改革,患者可以有更多的報銷(xiāo)機會(huì ),但是,醫保管理體系還不夠完善,一些地方實(shí)施按病種付費,按人次付費,促使醫院盡量多收輕癥病人。最重要的原因是,醫療服務(wù)價(jià)格過(guò)低,醫療機構僅僅依靠服務(wù)質(zhì)量難以維持生存與發(fā)展。
因此,真要控制住公立醫院規模,只靠一紙“控”令估計難以實(shí)現。國家還需要加大對基層醫療機構和醫生的投入,將該在基層看的病人會(huì )留在基層,讓大醫院也不再人滿(mǎn)為患。此外,提高醫療服務(wù)收費標準,體現醫療服務(wù)價(jià)值,讓院長(cháng)安安心心做醫療,做服務(wù),而不是花心思賺錢(qián)。
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