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    58歲的廖新波說(shuō)自己“靠岸”了。

    兩個(gè)多月前，他的廣東省衛計委副主任職務(wù)被免去，出任省衛計委正廳級巡視員，不再負責醫政工作，分管分管綜合監督處和交流合作處。

    在中國官場(chǎng)，巡視員是非領(lǐng)導職務(wù)，雖然行政級別上去了，但多為虛職、沒(méi)實(shí)權。

    退居二線(xiàn)基本等同于“養尊處優(yōu)”.不少人認為廖新波是“明升暗降”.“其實(shí)按照我們的規矩，只要沒(méi)有什么過(guò)錯，有10年工齡，超過(guò)55歲的，都可以得到巡視員的待遇。但我畢竟還有兩年退休啊！給我兩年成不了大事，也可以有些話(huà)語(yǔ)權呀”.廖新波說(shuō)道。

    “波子哥”闖江湖靠“大膽敢說(shuō)話(huà)”

    在廣東省的衛生行政官員里，廖新波是少數具有一線(xiàn)醫院經(jīng)驗的官員。

    他1978年考入廣州醫學(xué)院醫療系，在廣東省人民醫院工作了22年，從一名病理科醫師一路做到副院長(cháng)。2004年2月，因為符合“懂醫院管理”的需求，48歲的他出任原廣東省衛生廳副廳長(cháng)。

    廖新波把醫改比喻成大海行舟，困難重重，他說(shuō)自己是“永不靠岸的水手”,勞作的地方除了廟堂，還有“江湖”.

    他的“江湖”在網(wǎng)絡(luò )上。10年來(lái)一共寫(xiě)了2460篇博客，訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)1500萬(wàn)。2009年開(kāi)始玩新浪微博，至少微博數量已達1.2萬(wàn)條，風(fēng)濕有360萬(wàn)余人。

    廖新波的網(wǎng)名叫“醫生哥波子”,“醫生哥，乃年長(cháng)醫者也。同輩相稱(chēng)，相敬如賓，情如手足。波子，粵人之昵稱(chēng)。子，古亦稱(chēng)之為師。”時(shí)間久了，網(wǎng)友習慣叫他“波子哥”,自稱(chēng)“菠菜”.“省里領(lǐng)導來(lái)開(kāi)會(huì )，會(huì )向大家點(diǎn)名介紹我說(shuō)：‘看這就有名的波子哥。’”

    在“江湖”上闖蕩，“波子哥”的“***锏”是坦率大膽、敢說(shuō)話(huà)。

    剛出任衛生廳副廳長(cháng)，他直言不諱“前一段的醫改基本不成功”;衛計委長(cháng)說(shuō)“新醫改方案2007年能***”,他在報紙上唱反調，“能在兩三年內***就不錯了”;省內同系統官員說(shuō)“看病不貴，是人們的價(jià)值觀(guān)念問(wèn)題”,他寫(xiě)博客回應，“我主管醫院的工作，也了解目前的基本情況，看病是貴的”;全民討論為啥藥價(jià)過(guò)高，他坐不住了，直接把“矛頭”指向發(fā)改委，藥價(jià)調整到底涉及哪些部門(mén)利益。

    在廟堂，有人曾對他表示過(guò)不滿(mǎn)，“體制內的人為什么要說(shuō)體制外的人說(shuō)的話(huà)？”也有人告訴他，如此直言不諱，“是功高蓋主”.

    對于他的提前“上岸”,廟堂和江湖的反應也不一樣：

    衛生系統的重要文件，不再像以往那樣準時(shí)送給他；他發(fā)短信給曾經(jīng)的下屬，對方支支吾吾避而遠之，“他認為我是犯了錯誤的人”.

    “菠菜”們一如既往的讓他感到溫暖，“功不必在任期”、“好官，好人！”,有風(fēng)濕甚至說(shuō)，只有讓廖新波出任國家衛計委的領(lǐng)導，中國醫改才有希望。

    “執政為民是我從政十年秉承的信念，也許說(shuō)得更多的是‘民話(huà)’，但我從沒(méi)有因為一句話(huà)，引起社會(huì )的動(dòng)亂，也沒(méi)有收到任何領(lǐng)導對我的任何批評，這說(shuō)明我沒(méi)有與黨的方針相違背。我相信組織對我的信任”.

    “波子哥”堅信自己給中國“醫改”帶來(lái)的是正能量。但他也承認，這次“晉升”是他10年來(lái)最傷心的一刻。“即使在那艱苦的汶川大地震沒(méi)有獲得一官半職，也沒(méi)有這樣不明不白地被冷藏。”

    “給我最大安慰的，還是媽媽的一句話(huà)，她說(shuō)：‘新波，既然沒(méi)那么忙了，就多回家看看。’”

    “漂泊”10年終于“靠岸”后，“波子哥”決定向家走去。

    我受好評沒(méi)犯錯為何要被“暗降”?

    記  者：在副廳長(cháng)的崗位上干了10年，想過(guò)會(huì )以這樣的方式告別嗎？

    廖新波：感覺(jué)有些突然，我被提拔為巡視員，前后不到10天就成了。雖然這樣的結果，應該是廳里大多數官員的一種歸宿，雖然在退休前能有這樣一個(gè)待遇，我應該心滿(mǎn)意足的，但還是太快了。

    記  者：能講講你出任巡視員的過(guò)程嗎？

    廖新波：領(lǐng)導找到我說(shuō)：不兼黨組成員了，不兼副主任了，這次晉升得到大家的認同，沒(méi)有投訴，政審通過(guò)。就這么回事。

    記  者：是單獨談的吧？談了多長(cháng)時(shí)間？

    廖新波：其實(shí)這是任命前的組織談話(huà)，兩位主管一起，是正常談話(huà)，我對組織的以上談話(huà)沒(méi)有異議。

    記  者：你覺(jué)得這次調整是對你的肯定，還是否定？

    廖新波：一開(kāi)始我沒(méi)有多想，服從組織安排嘛，但后來(lái)覺(jué)得是對我的一種否定。因為在之后的一次會(huì )議上我發(fā)現，只有我一個(gè)正巡不是黨組成員，而幾個(gè)副巡都是。這就相當于，副總理是常委，總理不是常委。我覺(jué)得對任何有事業(yè)心，有感情的人來(lái)說(shuō)，都會(huì )有一種侮辱感，這種安排在我單位有史以來(lái)從未有過(guò)。為什么在我廣受好評，沒(méi)有犯錯之下，反而“暗降”了呢？當然我沒(méi)有表態(tài)，只是一種悶悶不樂(lè )。

    我對“官”一直沒(méi)有感興趣過(guò)

    記  者：最早寫(xiě)博客是出于怎樣的考慮？

    廖新波：首先要強調的一點(diǎn)是，我不是通過(guò)開(kāi)博爭取政治資本，相反，正因為我不諳官場(chǎng)潛規則，才在網(wǎng)上“暢所欲言”.第一次觸網(wǎng)，我只是和對這方面有興趣的人密談、私聊。當時(shí)大家認為：“你很有水平，很有專(zhuān)業(yè)精神。”就提議我開(kāi)博，把我的觀(guān)點(diǎn)拿出來(lái)讓大家一起討論，會(huì )發(fā)揮更大的作用。我也覺(jué)和大家討論很有意思，畢竟我的任務(wù)不是不是看多少病人，也不是為醫院創(chuàng )多少利潤，而是關(guān)注醫療的公平性，如何使大多數人看得起病和少生病。

    記  者：擔任衛生廳副廳長(cháng)和衛計委副主任這10年，你給自己打多少分？

    廖新波：如果給自己打，不跟別人比較，我認為我能拿70分。30分主要扣在，我有很多理想沒(méi)有實(shí)現，有一些該努力的地方?jīng)]有做到。比如說(shuō)，沒(méi)有與領(lǐng)導做一個(gè)深入的探討和研究，沒(méi)有正式向領(lǐng)導提出我關(guān)于醫改的政治主張和我的一些想法，可能導致了一些想法沒(méi)有被實(shí)現。當然有些事情，不是那么容易，如果我能做到的話(huà)，我一定是醫改英雄。

    記  者：沒(méi)有實(shí)現的理想，具體是什么？

    廖新波：我有兩個(gè)遺憾，這確確實(shí)實(shí)是我的心里話(huà)。一個(gè)是“關(guān)于加快社會(huì )辦醫”政策文件的***，再一個(gè)就是“醫生多點(diǎn)執業(yè)”政策文件的***。這兩個(gè)文件是十八屆三中全會(huì )提出來(lái)的，也是改革最核心、最需要解決的一個(gè)問(wèn)題。也是我親自草擬出來(lái)的兩個(gè)文件，一個(gè)是30條，一個(gè)是21條，有關(guān)部門(mén)討論后都認為它們具有學(xué)術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性，也得到了醫改辦主要負責人的認可。我有些擔心它們是否能***。

    記  者：既然有理想沒(méi)有實(shí)現，為什么不向領(lǐng)導再爭取兩年時(shí)間，畢竟你才58歲？

    廖新波：我從來(lái)不拉關(guān)系。從院長(cháng)到副廳長(cháng)，從來(lái)不是靠關(guān)系，是靠一種實(shí)力。我對“官”也一直沒(méi)有感興趣過(guò)。去衛生廳從政，也是在沒(méi)有人愿意來(lái)的情況下，我才有了這個(gè)“所謂”的機會(huì )。所以，我是倔也好，是自負也好，自尊也好，我從不太想主動(dòng)要求什么。而且，我這兩個(gè)文件在博客上都有全文，如果有一個(gè)真心實(shí)意，惜才的伯樂(lè )，肯定會(huì )叫我私下去解釋?zhuān)呐轮皇墙庾x，也是對我的一種鼓勵，但沒(méi)有人這樣做。所以要是真有伯樂(lè )，早就有了，我要是再去爭取，反而會(huì )讓別人覺(jué)得，我是為了保留兩年的位置。兩年一晃就過(guò)了，如果實(shí)現不了，遺憾就遺憾了，畢竟醫改不是我一個(gè)人的事情。

    官場(chǎng)是誰(shuí)大誰(shuí)說(shuō)話(huà)，不是真理說(shuō)話(huà)

    記  者：跟接替你工作的同事交流過(guò)了嗎？

    廖新波：首先，我對誰(shuí)接替我，都是沒(méi)有意見(jiàn)的，畢竟也不需要**心。其次官場(chǎng)在同級之間，人人都不愿意交流。因為官場(chǎng)里面不像在學(xué)術(shù)場(chǎng)，學(xué)術(shù)場(chǎng)可以發(fā)生激烈的辯論、討論，雖然面紅耳赤，都會(huì )有一個(gè)科學(xué)判斷。但在政治方面，受到很多方面的制約，每個(gè)部長(cháng)、副部長(cháng)、廳長(cháng)、副廳長(cháng)，都有自己管轄的范圍，都是站在自己部門(mén)的利益上去考慮問(wèn)題，在一些廳務(wù)會(huì )議上，也都是誰(shuí)大誰(shuí)說(shuō)話(huà)，而不是真理在說(shuō)話(huà)。所以我和同級間也很難有一個(gè)共同的理念。不過(guò)在我旁聽(tīng)到我將不管醫政處時(shí)，我主動(dòng)與接任者“交班”過(guò)，我是有責任心的人。

    記  者：追求真理的態(tài)度，讓你在官場(chǎng)上很不適應？

    廖新波：也許是吧。我是醫學(xué)出身，從事的又是病理專(zhuān)業(yè)研究，所以更多的是從專(zhuān)業(yè)的角度去考慮問(wèn)題，習慣用這種科學(xué)的精神去研究疾病或者事物發(fā)展，是辯證的來(lái)思考。比如，我主要在研究為什么中國的醫患關(guān)系與國外不同，同樣是治病救人，不同的國度為什么有不同的結果。在牛津的論文，在哈佛的論文，我也都緊緊圍繞著(zhù)，**的責任在思考問(wèn)題。但這一種專(zhuān)業(yè)精神出現在官場(chǎng)里面，可能與現在傳統的官場(chǎng)潛規則發(fā)生了一種沖突。官場(chǎng)就是要保持一致，凡事要思想一致，不管對錯要統一口徑。但其實(shí)醫改也好，**辦醫院也好，怎么能夠離得開(kāi)**呢？

    記  者：你覺(jué)得所謂的官場(chǎng)潛規則究竟是什么？廖新波：所謂的“官場(chǎng)潛規則”,就是不能如實(shí)地表達你的觀(guān)點(diǎn)，欲要表達，迂回試探，觀(guān)顏察色：話(huà)留八分，留三分必死無(wú)疑。

    記  者：能評價(jià)下你的領(lǐng)導和接替你工作的同事嗎？

    廖新波：我有一個(gè)原則，不喜歡去評價(jià)我的同僚，不去評價(jià)我的領(lǐng)導，現在更沒(méi)有到評論我的后任者的時(shí)候。因為我總覺(jué)得后來(lái)者居上，長(cháng)江滔滔后浪總是推前浪。我總是希望會(huì )有一個(gè)好的結果，也許有人根據我所提出的問(wèn)題，換一個(gè)方式會(huì )贏(yíng)得領(lǐng)導的喜歡，從另一個(gè)角度去實(shí)現我的理想。

    記  者：為什么自己沒(méi)有嘗試過(guò)換一個(gè)方式、角度來(lái)做事？

    廖新波：我不愿在離任之后，被說(shuō)成碌碌無(wú)為，唯唯是諾。另外，我48歲到衛生廳，當時(shí)離退休還有12年，如果按正常計算我能跳多少級呢？無(wú)非是正廳級，正廳級有可能去副省嗎？不可能，因為在廳里我都不是最小的年齡，我和正廳只相差3歲，所以正廳退了，我還有3年，我還有機會(huì )嗎？我一點(diǎn)機會(huì )都沒(méi)有，所以何必不去大膽地表示自己的政治主張呢？

    體制這東西害死人，讓人沒(méi)有精神

    記  者：有人曾評價(jià)你，“體制內的人總說(shuō)體制外的人說(shuō)的話(huà)”.

    廖新波：怎么說(shuō)呢，體制這種東西其實(shí)最害人，害死人，它讓人沒(méi)有一種專(zhuān)業(yè)精神，沒(méi)有政治抱負和實(shí)現黨和國家交給你任務(wù)的責任心。醫改的新方案提出非常重要，也非常理想，但為什么各地都執行不下去呢？因為大家都是上面怎么說(shuō)，底下就跟著(zhù)說(shuō)，上面的文件怎樣寫(xiě)，我們就怎么寫(xiě)。上面不說(shuō)問(wèn)題的存在，大家就誰(shuí)也不說(shuō)。比如虛高藥價(jià)，誰(shuí)也不說(shuō)原因在那里，但不就在發(fā)改委么？因為現在價(jià)格沒(méi)有開(kāi)放啊，結果我說(shuō)了，有些人就跳起來(lái)，說(shuō)“體制內的人就不要說(shuō)體制外的話(huà)”.

    記  者：把體制外“不知道”的事情普及的那么清楚，對醫改有幫助嗎？

    廖新波：“把事情攤開(kāi)來(lái)”絕對有幫助。比如說(shuō)，看病難、看病貴，現在民眾就認為，**給了醫院這么多錢(qián)，醫院怎么還總是缺德，去賺錢(qián)呢？哎，這就是很不理解，不僅在民眾，一些非醫療界的官員，甚至高級官員都這樣認為。其實(shí)**是沒(méi)有多少錢(qián)投給公立醫院的，公立醫院也是在市場(chǎng)上奔跑的。我就是想告訴大家，醫生的勞動(dòng)價(jià)值，現在正是通過(guò)“以藥養醫”來(lái)體現的，如果取消以藥養醫不給任何的補助，那么醫院肯定要垮臺。這樣溝通以后，大家就明白了。如果醫院不賺錢(qián)，就不會(huì )有發(fā)展。然后也會(huì )思考，為什么沒(méi)有一個(gè)地方建立一個(gè)有效的補償制度，這種趨利行為該如何解決，責任到底在哪里？

    記  者：你讓大家學(xué)會(huì )思考，學(xué)會(huì )一層一層地追問(wèn)下去，會(huì )不會(huì )引起“不和諧”?

    廖新波：這個(gè)觀(guān)點(diǎn)也有很多人問(wèn)我。其實(shí)就像《**的新裝》，不管有沒(méi)有那個(gè)孩子，穿沒(méi)穿衣服都是事實(shí)，不會(huì )被改變。如果我們只說(shuō)，‘醫改成功啦，成功啦，歡呼啊’。而沒(méi)有獲得基層和民眾真實(shí)的感受，那只會(huì )埋下更大的隱患。因為真的是那么回事嗎？有了保障網(wǎng)了，很多人卻覺(jué)得看病比以前更貴了，人們終究會(huì )醒來(lái)，所以那些不說(shuō)真話(huà)的“大人”,才是不穩定的因素。我是希望讓大家認識到，醫改的難處和艱巨性。很早也有人說(shuō)過(guò)，我是《**的新裝》里的那個(gè)孩子。

    記  者：在官場(chǎng)上做一個(gè)“孩子”,會(huì )不會(huì )很難交到朋友？

    廖新波：我覺(jué)得也不是。你看我的人脈，我的人格魅力，我的影響力，都得到了最廣泛的認可。我不是自吹自擂，很多官員都很贊賞我，當然不在位的是多一些。為什么？因為他沒(méi)有利益關(guān)系了，他會(huì )覺(jué)得，我的話(huà)還是真的。

    我當一把手，也不會(huì )肆無(wú)忌憚表達觀(guān)點(diǎn)

    記  者：你覺(jué)得官場(chǎng)間的利益關(guān)系是什么？

    廖新波：我不是官場(chǎng)老手，也沒(méi)有研究這種官場(chǎng)的心態(tài)。但總覺(jué)得好像每人都有一塊自理地，誰(shuí)也不愿意跨過(guò)自己的地，去耕人家的地。比如說(shuō)到支付制度，就要說(shuō)道財政投入，那肯定就得罪支付部門(mén)，得罪管財的省長(cháng)。比如說(shuō)到人事制度，為什么在市場(chǎng)經(jīng)濟的環(huán)境下還有一個(gè)編制，這也要得罪省里管人事的領(lǐng)導。但實(shí)際上，這是為誰(shuí)好，管衛生的省長(cháng)會(huì )暗暗叫好，管醫療的，我們的廳長(cháng)肯定是暗暗高興，但他不可能明目張膽，旗幟鮮明地表示‘我們的廖廳長(cháng)說(shuō)的很對’他能這樣說(shuō)嗎，作為第一把手，他更要估計其他部門(mén)的利益，要博弈。

    記  者：如果你是一把手，你在官場(chǎng)上的做**和現在一樣嗎？

    廖新波：如果是一把手，我會(huì )這樣肆無(wú)忌憚的表達觀(guān)點(diǎn)嗎？我想可能不會(huì )，我會(huì )主動(dòng)和我的部下去溝通，但不會(huì )去和同級溝通。因為我有權，我有決定力，我有領(lǐng)導力。我跟同僚談話(huà)圖個(gè)啥呢，你要關(guān)心我的觀(guān)點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò )上報紙上到處都有，我一直都是一個(gè)開(kāi)放的人，是一個(gè)沒(méi)有“門(mén)”的人，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )公共平臺，任何人都可以進(jìn)入我的思想領(lǐng)地。

    記  者：你覺(jué)有可能出第二個(gè)“廖新波”嗎？如果有可能，你會(huì )希望他出現在廳里，還是省里或者位置更高的地方。

    廖新波：中國的排位很有意思，重要的和有權力的部門(mén)排在前，有關(guān)系的和任職年限長(cháng)的排在前，而不是根據國家利益、國民切身利益和部門(mén)任務(wù)重要程度排序。所以，我不希望第二個(gè)“廖新波”在衛生廳，因為衛計委門(mén)太弱小了，沒(méi)有決定權。至少他要在財政廳這個(gè)位置上，去說(shuō)服省領(lǐng)導，如何去規劃投入，如果這個(gè)位置不行，還要是上一層的主管財務(wù)的副省長(cháng)。當然，到了衛計委有沒(méi)有能力呢，我想會(huì )對系統有影響，但是對系統外的依然沒(méi)有作用。所以，合適的“廖新波”應該是在管財的副總理這個(gè)位置上。