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開(kāi)封市市場(chǎng)監督管理局網(wǎng)站近日發(fā)布行政處罰決定書(shū)汴市監綜執處罰〔2023〕22號，內容顯示，因對患者使用微量泵違規多收費用，開(kāi)封市中心醫院被罰122萬(wàn)余元。

行政處罰決定書(shū)內容摘要如下：

2023年3月1日，開(kāi)封市市場(chǎng)監督管理局依據國家總局對醫療行業(yè)商業(yè)賄賂和價(jià)格收費專(zhuān)項檢查的要求，對開(kāi)封市中心醫院進(jìn)行調查。檢查發(fā)現，當事人存在違反政府價(jià)格規定收取微量泵費用的問(wèn)題，本局于2023年3月15日予以立案調查，對開(kāi)封市中心醫院相關(guān)人員進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)，并收集相關(guān)證據材料，確定其違法事實(shí)。2023年6月2日案件調查終結。

開(kāi)封市中心醫院屬于市屬公立醫療機構，是一所三級甲等醫院，其醫療服務(wù)的收費標準應執行《開(kāi)封市公立醫療機構醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格調整標準》的相關(guān)規定。依據《開(kāi)封市公立醫療機構醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格調整標準》，三級醫院在微量泵醫療服務(wù)的收費標準是4元，計價(jià)單位是小時(shí)，三小時(shí)后按50%收費，患者使用多臺微量泵時(shí)也應按照一臺計費。每名患者每天使用微量泵時(shí)間最多為24個(gè)小時(shí)，即微量泵前三小時(shí)計費時(shí)間為3小時(shí)，三小時(shí)后計費時(shí)間為21小時(shí)。經(jīng)查，當事人對微量泵的計費方式是每天每臺微量泵單獨計費，患者當天的微量泵計費時(shí)間為當天使用的多臺微量泵時(shí)間之和。

上述事實(shí)，主要有以下證據證明：

1.事業(yè)單位法人證書(shū)復印件1份、醫療機構執業(yè)許可證1份、河南省衛生廳豫衛醫〔1996〕39號文件1份，開(kāi)封市第一人民醫院等醫院合并成為開(kāi)封市中心醫院文件1份，河南省衛生廳豫衛醫〔2013〕23號文件1份、開(kāi)封市中心醫院簡(jiǎn)介1份，證明當事人主體資格；

2.法定代表人身份證復印件、授權委托書(shū)、委托代理人身份證復印件各1份，證明受委托人的身份；

3.執法人員制作的《現場(chǎng)檢查筆錄》1份、現場(chǎng)檢查照片12張，證明執法人員的現場(chǎng)檢查情況；

4.執法人員制作的電子數據證據提取筆錄1份、證據提取單1份、價(jià)格檢查電子數據提供責任書(shū)1份、電子取證現場(chǎng)照片6張，當事人提供的情況說(shuō)明1份，證明當事人提供的醫院微量泵收費電子數據；

5.執法人員制作的《詢(xún)問(wèn)調查筆錄》4份、被詢(xún)問(wèn)人身份證復印件3份、病人住院費用清單48張，證明當事人對患者使用多臺微量泵時(shí)多收費用的情況；

6.開(kāi)封市中心醫院微量泵多收費用統計表1份，證明當事人對患者使用微量泵多收的費用；

7.當事人提供的情況說(shuō)明2份，證明當事人承認對患者使用微量泵多收費用的違法事實(shí)。

2023年6月8日，本局向當事人直接送達《行政處罰告知書(shū)》（汴市監綜執罰告〔2023〕22號），告知當事人擬作出的行政處罰內容以及事實(shí)、理由、依據，并告知當事人依法享有陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權利。當事人在法定期限內未進(jìn)行陳述、申辯，也未提出聽(tīng)證要求。

本局認為，當事人對患者使用微量泵的收費未能按照《開(kāi)封市公立醫療機構醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格調整標準》的相關(guān)標準執行，此行為屬于違反了《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第九條第六項“經(jīng)營(yíng)者不執行政府指導價(jià)、政府定價(jià)，有下列行為之一的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)收違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節較重的處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓：（六）采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的”的價(jià)格違法行為。

在執法檢查過(guò)程中，當事人積極配合本局執法人員的調查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據材料，參考《河南省市場(chǎng)監督管理行政處罰裁量權適用通則》第十條第一款：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監管部門(mén)調查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據材料的”，并綜合當事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節等方面，裁量當事人的行政處罰等級為從輕。參照《河南省市場(chǎng)監督管理行政處罰裁量權適用通則》第七條第四款：“從輕行政處罰是指在依法可選擇的處罰種類(lèi)和處罰幅度內，適用較輕、較少的處罰種類(lèi)或者較低的處罰幅度。其中，罰款的數額應當為從最低限到最高限這一幅度中30%以下的部分”，處以違法所得一倍罰款。

綜上，當事人的上述行為違反了《價(jià)格違法行為行政處罰規定》第九條第六項之規定，依據上述規定，現責令當事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

1.沒(méi)收違法所得610091.4元；

2.罰款610091.4元。

到期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規定，本局將每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執行。

如單位不服本行政處罰決定，應當在收到本行政處罰決定之日起六十日內向開(kāi)封市人民政府申請行政復議；對行政復議決定不服的，于十五日內依法向開(kāi)封市城鄉一體化示范區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。

來(lái) 源 |  瀟湘晨報

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