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    世界上不少?lài)叶及l(fā)生過(guò)以歡樂(lè )開(kāi)場(chǎng)、以死傷結局的踩踏悲劇，以嚴謹著(zhù)稱(chēng)的德國也不例外。幾次踩踏悲慘事件發(fā)生后，德國警方總結了大量安保工作的教訓，建立并完善了安保體制，形成了一套符合德國國情、社情的防止踩踏發(fā)生的安保工作基本方針和具體做法。

    2010年夏，德國杜伊斯堡舉行了“愛(ài)的大**”電子音樂(lè )狂歡節。節日發(fā)生了嚴重的踩踏事件，造成21人死亡，逾300人受傷。音樂(lè )節原本獲準入場(chǎng)的人數只有25萬(wàn)，但事發(fā)當天有140萬(wàn)人到場(chǎng)，導致場(chǎng)地嚴重擁擠。在一個(gè)密閉狹窄的隧道，由于人流量過(guò)大，而且雙向通道被混用，人群堵在了一起，因此釀成慘劇。這是德國歷史上最嚴重的**，有關(guān)方面除了對當事人進(jìn)行處罰外，更多的是討論如何吸取教訓，亡羊補牢，特別是研究如何在人群疏散、應急預案等方面投入更多力量。

    在德國，舉辦大型活動(dòng)主要強調的是主辦方的責任義務(wù)，他們必須首先對活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)，再根據活動(dòng)的性質(zhì)確定警方和保安人員的職責。組織者必須事先對舉辦活動(dòng)的場(chǎng)地、設施、人群狀況等做多方細致的考察，必須預留營(yíng)救空間，以防事故發(fā)生。德國的私人安保力量比較發(fā)達，很多大型活動(dòng)都是靠這些社會(huì )安保力量進(jìn)行安檢和秩序維護工作，警察則是以震懾者的身份來(lái)防止違法犯罪行為或者騷亂行為的發(fā)生，同時(shí)組織者還要動(dòng)員大量志愿者參與維護秩序。

    德國首都柏林的跨年夜狂歡、歐洲杯、同性戀大**、專(zhuān)題**等大型活動(dòng)都會(huì )安排在街道較為寬敞、逃生與疏散條件較好的地方舉行。安保措施主要包括配備足夠的安保和醫護人員、限制入場(chǎng)人數、避免狹窄出入口、用隔離帶將人群分流、保障足夠的逃生和救援通道、設置醒目指示牌、提前提醒人們可能出現的危險等。

    在活動(dòng)會(huì )場(chǎng)周邊，會(huì )實(shí)施交通管制，避免車(chē)輛與人流發(fā)生沖突，防止嚴重交通堵塞及交通事故的發(fā)生。在容易大量聚集人群的區域，會(huì )安排較多的安保力量，采取積極疏導措施，并設立預備通道，以防超過(guò)最高設計流量的人流出現。

    在德國舉辦的大型活動(dòng)中，高科技產(chǎn)品被廣泛應用，比如最先進(jìn)的空中預警機或直升機。在世界杯比賽等大型活動(dòng)中，預警機可以發(fā)揮重要作用。預警機配備先進(jìn)的雷達探測系統，可以從1萬(wàn)米的高度捕捉到360公里范圍內的細微現象。預警機可以用來(lái)監控比賽場(chǎng)館和人群密集區的安全形勢，一旦發(fā)現可疑情況，則迅速通知地面控制中心采取行動(dòng)。一些活動(dòng)組織方還利用無(wú)人機拍攝等手段監控人流，并通過(guò)手機短信提示人們可能出現的危險及規避措施。

    2015跨年慶典活動(dòng)在柏林“6·17”大街舉行。在長(cháng)達2公里的街道上，活動(dòng)主辦方設置了多個(gè)出口，負責安全的各種人員達數千人之多，僅消防隊員就有1500名。晚上8點(diǎn)左右，已經(jīng)有上百萬(wàn)人聚集在這條街道。晚上9點(diǎn)后，更多的柏林市民和慕名而來(lái)的游客涌向“6·17”大街，打算觀(guān)看凌晨的跨年煙花表演。記者本來(lái)也隨人流前往現場(chǎng)進(jìn)行采訪(fǎng)，但卻被警方告知，因人流過(guò)多，各入口已經(jīng)關(guān)閉，只能出不能進(jìn)，連采訪(fǎng)的記者也不例外。與記者同行的成千上萬(wàn)人被引導到附近的空場(chǎng)。由于采取了限流措施，“6·17”大街上的人數被控制在100萬(wàn)左右，沒(méi)有出現過(guò)度擁擠的情況。

    從“愛(ài)的大**”等類(lèi)似事故中，德國人看到了歡樂(lè )與悲劇的瞬間變換，因此對每一場(chǎng)有較多群眾參與的活動(dòng)都高度重視其安全。德國安全問(wèn)題專(zhuān)家費斯勒曾撰文說(shuō)，所有大型悲劇事故的發(fā)生通常是因為各種小疏漏，人們不要總是進(jìn)行“如果不是……”的嘆息，而是要做“未雨綢繆”的事情。