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    解決令科研人員特別是課題項目主持人苦惱的這些問(wèn)題并不難。要相信，如何讓每一分錢(qián)發(fā)揮最大的科研效益，也是科技創(chuàng )新發(fā)展的熱切期盼。

    "過(guò)去發(fā)愁如何申請到課題，今天科研經(jīng)費充裕了，卻要發(fā)愁如何使用".在采訪(fǎng)中，經(jīng)常能聽(tīng)到科研人員類(lèi)似的反應。科研本身壓力就很大，還要分出很多時(shí)間和精力，去考慮經(jīng)費如何合理調配和管理，這讓很多科研人員特別是課題項目主持人感到吃不消。
 

    為何會(huì )出現這種現象？原來(lái)，科研經(jīng)費的管理使用有一整套嚴格細致的辦法。比如，購買(mǎi)儀器設備的錢(qián)就不能用于出差調研，想參加一個(gè)學(xué)術(shù)會(huì )議，如果經(jīng)費中沒(méi)有列入，就不能參加。通俗地說(shuō)，就是打醬油的錢(qián)不能用于買(mǎi)醋，買(mǎi)醋的錢(qián)不能用于打醬油。

    科研經(jīng)費中勞務(wù)費比例過(guò)低也是令課題項目主持人頭疼的問(wèn)題。近幾年來(lái)，企業(yè)研發(fā)成本特別是研發(fā)人力成本逐年上升，體現出科技創(chuàng )新過(guò)程中更加重視人才資源。 但對科研院所、高校等非盈利性機構而言，目前我國的科研勞務(wù)費比例最高不超過(guò)20%.假如一個(gè)科研團隊有10位研究生，每位研究生每月的勞務(wù)費平均按 1500元發(fā)放，全年總共需要18萬(wàn)元。如果按勞務(wù)費占科研經(jīng)費15%的比例計算，課題主持人必須爭取到一個(gè)每年上百萬(wàn)的課題，但要爭取這樣一個(gè)課題談何 容易。

    以農業(yè)科研為例，課題的完成周期一般為3到5年，也就是說(shuō)，在申報課題時(shí)必須對科研經(jīng)費未來(lái)3到5年的使用有一個(gè)明細，而這個(gè)明細正是以后管理使用經(jīng)費的 依據。但在實(shí)際執行中，情況可能發(fā)生變化。打個(gè)比方，現在需要買(mǎi)兩瓶醋，但由于申報課題時(shí)計劃買(mǎi)一瓶醋，打一瓶醬油，這樣，多購買(mǎi)一瓶醋的錢(qián)就沒(méi)有了來(lái) 源，而打醬油的錢(qián)卻要如數退回。這也就是在科研經(jīng)費比較充足的今天，卻出現局部經(jīng)費緊張的情況，影響了科研效率。

    科研院所、高校是培養科技人才的搖籃。通過(guò)適當提高勞務(wù)費，吸引更多研究生進(jìn)入課題組，是科研院所、高校培養科技人才的重要途徑。如果勞務(wù)費比例過(guò)低，減少研究生的參與，勢必影響人才培養。

    加強科研經(jīng)費嚴格管理，防止挪用和腐敗發(fā)生，是科技部門(mén)的重要職責，也是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)，不應有絲毫的懈怠，而且還應進(jìn)一步加強。但是，三五年前申報課題 時(shí)預設的經(jīng)費使用明細，跟實(shí)際情況往往有很大差別。盡管科研人員在申報課題時(shí)已經(jīng)想得比較長(cháng)遠和細致，但較長(cháng)的時(shí)間周期，也在客觀(guān)上出現了一些無(wú)法預料的 情況。而且，科學(xué)研究是探索未知事物的過(guò)程，讓人在立項時(shí)準確說(shuō)明未來(lái)3-5年的事情，實(shí)在勉為其難。

    其實(shí)，解決令科研人員特別是課題項目主持人苦惱的這些問(wèn)題并不難，一是適當擴大一點(diǎn)科研經(jīng)費使用自主權，允許經(jīng)費使用"明細"可以根據實(shí)際使用情況進(jìn)行微調；二是建立勞務(wù)費、差旅費形成機制，根據物價(jià)等因素變化，適當提高勞務(wù)費、差旅費比例。

    當然了，擴大科研經(jīng)費使用自主權，意味著(zhù)前期審批和后期監督機制要更加明確和嚴格執行。同時(shí)，要相信，如何讓每一分錢(qián)發(fā)揮最大的科研效益，也是科技創(chuàng )新發(fā)展的熱切期盼。