截至到2012年11月底,已有699家企業(yè)或部分車(chē)間通過(guò)了新版GMP認證。
根據國務(wù)院等相關(guān)文件規定,藥品生產(chǎn)企業(yè)要在2015年底前全面實(shí)施新修訂《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》),相對于數量龐大的企業(yè)或部分車(chē)間,699家實(shí)在太少。
12月3日,國家藥監局藥品安全監管司藥品生產(chǎn)監管處處長(cháng)翁新愚在接受經(jīng)濟參考報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“很多企業(yè)并未充分意識其重要性,打算在期限內的某年扎堆申請認證,而國家層面也缺乏足夠有力的政策鼓勵企業(yè)改造。”。
為了加強《規范》的落實(shí)力度,國家藥監局、國家發(fā)改委、工信部、衛計委四部委近日將發(fā)布《關(guān)于加快實(shí)施新修訂藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)升級有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
《通知》鼓勵醫藥產(chǎn)業(yè)升級的政策主要包括六方面內容。
一是鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)向優(yōu)勢企業(yè)集中,提高產(chǎn)業(yè)集中度。對企業(yè)兼并重組或企業(yè)集團內部?jì)?yōu)化資源配置而發(fā)生的藥品技術(shù)轉讓注冊申請,進(jìn)一步提高審批速度。
二是嚴格藥品委托生產(chǎn)資質(zhì)審查和審批。注射劑等無(wú)菌藥品自2013年7月1日起,其他類(lèi)別藥品自2015年1月1日起,受托方未取得相應劑型新修訂藥品GMP認證證書(shū)的,藥品監管部門(mén)一律不批準其藥品委托生產(chǎn)申請。生物制品和中藥注射劑繼續執行過(guò)去的政策,不得委托生產(chǎn)。
三是首次設立藥品企業(yè)退出機制。
四是制定和調整藥品價(jià)格時(shí),充分考慮實(shí)施新修訂藥品GMP品種或劑型認證企業(yè)的利益。通過(guò)新修訂藥品GMP認證企業(yè)生產(chǎn)的藥品,原全國平均中標價(jià)格與最高零售價(jià)格相差不超過(guò)20%的,允許企業(yè)自動(dòng)按照統一最高零售價(jià)適當上浮價(jià)格,上浮比例不超過(guò)5%。通過(guò)新修訂藥品GMP認證的企業(yè),其生產(chǎn)藥品經(jīng)過(guò)藥品監管部門(mén)認定、質(zhì)量顯著(zhù)高于其他企業(yè)的,價(jià)格主管部門(mén)可以實(shí)行有區別的價(jià)格政策。
五是實(shí)行藥品招標采購優(yōu)惠政策。藥品招標采購中,將生產(chǎn)企業(yè)相應品種或劑型通過(guò)新修訂藥品GMP認證作為質(zhì)量評估標準的重要指標,并顯著(zhù)加大評分權重,所占分值不低于評價(jià)指標總分的30%。
六是支持有條件的企業(yè)建設符合國際標準的制劑生產(chǎn)線(xiàn),組織實(shí)施生產(chǎn)質(zhì)量體系國際認證,帶動(dòng)我國藥品生產(chǎn)質(zhì)量保證水平與國際接軌。對已經(jīng)通過(guò)世界衛生組織或藥品檢查國際公約組織(PIC/S)成員單位藥品GMP認證檢查的生產(chǎn)線(xiàn),藥品監督管理部門(mén)對其檢查復核認定符合新修訂藥品GMP要求后,可直接通過(guò)認證。
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