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　　針對近日有媒體報道稱(chēng)在我國多地均存在新生嬰兒登記戶(hù)口，母親要先被強制要求上節育環(huán)的情況，昨天，來(lái)自河南、北京、深圳等9地的13位女律師聯(lián)名上書(shū)公安部、計劃生育委員會(huì )，建議尊重女性、尊重公民的自主選擇權，不要強制女性上環(huán)避孕。

　　“我和我愛(ài)人各項手續齊全，2011年11月生了一個(gè)孩子，第一胎，戶(hù)口想要隨母親落戶(hù)山東濰坊高密。今年1月去給孩子落戶(hù)的時(shí)候，派出所工作人員說(shuō)需要計生辦蓋章，可是計生辦不給蓋，條件是母親要先上環(huán)才能蓋章。”一名網(wǎng)友在網(wǎng)上的“吐槽”引來(lái)了湖北、江西、河南等地有相同遭遇的新爸媽的呼應。

　　這位山東的新爸爸想不通，避孕的方法有很多種，為什么非要上環(huán)，結婚證、準生證、出生證齊全，目前孩子已經(jīng)1歲多了，還沒(méi)能上戶(hù)口。

　　建議信發(fā)起人之一、河南博揚律師事務(wù)所張娟律師認為，我國《人口與計劃生育法》等相關(guān)法律并未規定公民必須通過(guò)上環(huán)避孕。相反，《人口與計劃生育法》第十九條規定，國家應保障公民選擇安全有效適宜的避孕節育措施。

　　山東豪才律師事務(wù)所劉國敏律師認為，我國《戶(hù)口登記條例》等法律法規并未規定戶(hù)籍登記需要先上環(huán)或采取其他節育措施為前置條件，戶(hù)口登記應是無(wú)條件登記。這樣也方便**統計人口信息。

　　建議信認為，凡父母雙方或一方為中國公民、不違反雙重國籍原則、在我國出生的新生兒自出生后即享有我國國籍，成為我國公民。而我國公民自然享有戶(hù)口登記的權利。

　　建議信說(shuō)，戶(hù)口登記功能本是統計管理，而與“上環(huán)”捆綁，額外增加了其不該有的負面功能。

　　>>表態(tài)

　　計生委：“戶(hù)”“環(huán)”不掛鉤

　　昨天，國家人口計生委相關(guān)負責人表示，國家計生委并無(wú)“上戶(hù)先上環(huán)”要求，一切都是依照國家法規進(jìn)行，各地的具體情況需向當地計生部門(mén)了解。

　　根據《中華人民共和國戶(hù)口登記條例》第七條，“嬰兒出生后一個(gè)月以?xún)龋蓱?hù)主、親屬、撫養人或者鄰居向嬰兒常住地戶(hù)口登記機關(guān)申報出生登記。”也就是上戶(hù)應該是無(wú)條件的。

　　各地公安機關(guān)的實(shí)施細則并無(wú)需要上環(huán)證明的規定，父母們只需要帶《出生醫學(xué)證明》、雙方《結婚證》、雙方《戶(hù)口簿》及《居民身份證》。

　　>>現狀

　　全國一億多婦女上環(huán)避孕

　　上環(huán)是中國已婚女性用得最多的避孕措施，根據國家人口計生委科技司在2006年發(fā)布的權威報告，在2.3億采用各種避孕措施的已婚育齡婦女中，有1.14億正在使用宮內節育器，占49.79%。

　　在衛計委的《2010年中國衛生統計年鑒》上可以看到1971年到2009年的計劃生育手術(shù)情況：在1983年以后，每年的上環(huán)手術(shù)都占全部節育手術(shù)的30%-40%之間；2000年以來(lái)，每年都有六七百萬(wàn)例的上環(huán)手術(shù)；而2009年是2000年以來(lái)最多的，有781.8萬(wàn)例通過(guò)計算，也可發(fā)現，現在上環(huán)婦女要比2006年統計的1.14億還多3000萬(wàn)左右。

　　上環(huán)并非完美避孕方法，國家計生委一項《12萬(wàn)例宮內節育器避孕效果調查報告》（調查年限：2000-2005）指出，五年的累計不良停用率為23.31%，續用率為65.49%。