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　　據衛計委網(wǎng)站消息，衛計委今日在其官方網(wǎng)站公布了2011年度中國煙草控制十大新聞事件，其中包括煙草院士、無(wú)煙兩會(huì )、廣電總局發(fā)文要求嚴控吸煙鏡頭等曾掀起廣泛議論的新聞事件。

　　一、“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”寫(xiě)入“十二五規劃”，衛計委積極落實(shí)修訂《公共場(chǎng)所衛生管理條例實(shí)施細則》

　　2011年3月16日，發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》提出：“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”。煙草控制內容首次出現在中國的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃中，控煙人士對此表示熱烈歡迎。3月22日，衛計委公布了修訂的《公共場(chǎng)所衛生管理條例實(shí)施細則》，其中新增加了“室內公共場(chǎng)所禁止吸煙”等規定，積極貫徹落實(shí)“十二五”規劃要求。新修訂的實(shí)施細則自2011年5月1日起正式實(shí)施。

　　二、“煙草院士”當選遭多方質(zhì)疑，專(zhuān)家學(xué)者指出低焦油不等于低危害

　　中國煙草總公司鄭州煙草研究院副院長(cháng)謝劍平以卷煙“減害降焦”研究新當選中國工程院院士，引起公共衛生專(zhuān)家、公共知識分子和網(wǎng)民的普遍質(zhì)疑。專(zhuān)家學(xué)者援引世界衛生組織《煙草控制框架公約》，指出低焦油卷煙的健康風(fēng)險并沒(méi)有降低，卷煙減害是“偽命題”，不僅不能保護人民健康，還可能變相推銷(xiāo)煙草，誤導公眾吸煙，減少戒煙意愿。2011年12月15日，有關(guān)專(zhuān)家就此召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )，并致信中國工程院，呼吁重新評估有關(guān)“減害降焦”研究成果。

　　三、多部控煙專(zhuān)題報告陸續發(fā)布，引發(fā)社會(huì )輿論熱潮

　　2011年1月6日，中外控煙專(zhuān)家聯(lián)合發(fā)布《控煙與中國未來(lái)——中外專(zhuān)家中國煙草使用與煙草控制聯(lián)合評估報告》，對我國的煙草控制形勢作了全面客觀(guān)的分析，評價(jià)了我國履約進(jìn)展情況。5月26日，中國疾病預防控制中心發(fā)布《2011年中國控制吸煙報告》，呼吁全面推行公共場(chǎng)所禁煙。12月27日，新探健康發(fā)展研究中心發(fā)布《2011中國控煙觀(guān)察——民間視角》，建議加快室內工作場(chǎng)所全面禁煙立法，煙包上印刷圖形警示標識等。以上報告的發(fā)布引起媒體和公眾的廣泛關(guān)注，掀起全國范圍持續控煙輿論熱潮。

　　四、“無(wú)煙兩會(huì )”再引熱議，代表委員獻計控煙工作

　　2011年3月，來(lái)自全國 20個(gè)省34個(gè)城市308個(gè)單位向“兩會(huì )”大會(huì )主席團、“兩會(huì )”代表和委員發(fā)出倡議：請無(wú)煙開(kāi)“兩會(huì )”。“無(wú)煙兩會(huì )”一詞也迅即竄紅，成為流行熱詞。全國“兩會(huì )”代表和委員也紛紛為控煙工作獻計獻策。2011年“兩會(huì )”期間，有數百件控煙的提案和建議，提議全面有效履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》，保護人民群眾和子孫后代免受煙草煙霧危害。議案共有823名代表署名，其中第545號議案由546名代表聯(lián)名提出，成為當年提名人數最多的議案之一。

　　五、廣電總局發(fā)文要求嚴格控制吸煙鏡頭，首屆影視作品“臟煙灰缸”獎呼吁落實(shí)無(wú)煙影視新規

　　國家廣電總局印發(fā)《廣電總局辦公廳關(guān)于嚴格控制電影、電視劇中吸煙鏡頭的通知》，要求嚴格控制與煙草相關(guān)的情節和鏡頭，影視作品中不得出現煙草品牌標識及變相煙草廣告，有較多吸煙鏡頭的影視作品將不納入總局舉辦的各種評優(yōu)活動(dòng)。中國控制吸煙協(xié)會(huì )呼吁影視界積極落實(shí)廣電總局文件，避免吸煙鏡頭誤導社會(huì )公眾、特別是未成年人吸煙。2011年5月18日，協(xié)會(huì )發(fā)布了2010年度熱播影視劇中煙草鏡頭的統計結果，電影《讓子彈飛》、電視劇《紅色搖籃》因煙草鏡頭最多而獲頒“臟煙灰缸”獎，《山楂樹(shù)之戀》、《婚姻保衛戰》等18部影視劇因不含煙草鏡頭而被授予“無(wú)煙影視”獎。

　　六、煙包新規惹質(zhì)疑，多地巡展呼吁增加煙包圖形警語(yǔ)

　　2011年8月，中國煙草總公司印發(fā)通知，擬對現行的煙草包裝標識進(jìn)行調整。此舉隨即遭控煙專(zhuān)家質(zhì)疑，認為此次煙草包裝標識調整，依舊未能履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》關(guān)于煙包大幅圖形警語(yǔ)的相關(guān)規定，難以警示吸煙帶來(lái)的嚴重健康危害。還有專(zhuān)家指出，煙草企業(yè)沒(méi)有資格調整煙包標識，應由相關(guān)**部門(mén)修訂。同期，新探健康發(fā)展研究中心、中國控制吸煙協(xié)會(huì )、全球控煙研究所中國分中心和中國疾病預防控制中心控煙辦公室聯(lián)合舉辦“我要告訴你，因為我愛(ài)你”健康煙包警示圖片展覽，呼吁增加煙包圖形警語(yǔ)，在浙江、廣西、黑龍江等24個(gè)省36個(gè)城市舉行，受眾逾61.2萬(wàn)人次。

　　七、《哈爾濱防止二手煙草煙霧危害條例》獲通過(guò)，成為目前最接近世界衛生組織《煙草控制框架公約》要求的無(wú)煙環(huán)境地方性法規

　　哈爾濱市人大常委會(huì )于2011年5月26日審議通過(guò)《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》，條例于2012年5月31日起施行。該法規是目前我國大陸地區最接近世界衛生組織《煙草控制框架公約》要求的地方立法，適用于哈爾濱市區所有室內公共場(chǎng)所、室內工作場(chǎng)所、交通工具及其他可能的室外公共場(chǎng)所，對各地立法防止“二手煙”危害具有示范意義。

　　八、中國首個(gè)高校無(wú)煙環(huán)境評估報告出爐，98%的高校不達標

　　2011年，中國控制吸煙協(xié)會(huì )對全國800所高校無(wú)煙環(huán)境情況進(jìn)行了暗訪(fǎng)評估，并于9月13日發(fā)布《全國高等院校無(wú)煙環(huán)境創(chuàng )建評估暗訪(fǎng)報告》。報告結果顯示在800所評估高校中，有16所高校無(wú)煙環(huán)境達到及格標準，僅占2%。多數大學(xué)校園的無(wú)煙環(huán)境尚未形成，我國高校亟需進(jìn)一步加大力度開(kāi)展校園無(wú)煙環(huán)境的創(chuàng )建工作。評估結果引起教育及衛計委門(mén)的高度重視，同時(shí)在廣大高校中也引發(fā)了反思和討論。

　　九、借助新媒體力量監督無(wú)煙醫療衛生系統創(chuàng )建，“無(wú)煙醫院隨手拍”成新亮點(diǎn)

　　2011年，衛計委連續第三年開(kāi)展“中國煙草控制大眾傳播活動(dòng)”， 繼續組織控煙宣傳報道作品評選，激勵媒體做好控煙輿論監督，同時(shí)大力拓展控煙傳播的新媒體渠道。5月26日，中國健康教育中心／衛計委新聞宣傳中心開(kāi)設活動(dòng)官方微博，正式啟動(dòng)“無(wú)煙醫院隨手拍”微活動(dòng)，通過(guò)新浪微博平臺發(fā)動(dòng)網(wǎng)友隨手拍并上傳曝光醫療衛生系統內的吸煙現象，對創(chuàng )建無(wú)煙醫療衛生系統進(jìn)行全民監督。“無(wú)煙醫院隨手拍”官方微博成為國內最受關(guān)注的控煙微博賬號。

　　十、吸煙導致室內PM2.5濃度嚴重超標，引起公眾健康憂(yōu)慮

　　2011年11月，環(huán)保組織達爾問(wèn)自然求知社公布“北京部分餐廳室內煙草煙霧污染情況調查報告”，近半數被調查餐廳仍允許吸煙，且未禁煙餐廳PM2.5濃度平均值超世界衛生組織標準11倍。12月，沈陽(yáng)市健康教育中心公布“沈陽(yáng)市室內公共場(chǎng)所/工作場(chǎng)所PM2.5濃度監測結果”，六大類(lèi)室內場(chǎng)所PM2.5監測濃度均超標，行政辦事機構、醫療機構衛生間、餐廳等污染最重。以上結果均表明，我國室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所煙草煙霧污染狀況不容樂(lè )觀(guān)，而煙草煙霧是室內空氣PM2.5污染的主要來(lái)源，只有出臺嚴格的法規才能真正防止二手煙危害。