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    湖南省藥品招標走到了風(fēng)口浪尖。2月4日，中國醫藥創(chuàng )新促進(jìn)會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國藥促會(huì )”）刊登一則“嚴正回應”公開(kāi)與湖南省藥品招標辦掐架。

    “國內的原材料、人工成本都不斷在上升，藥價(jià)降價(jià)不能不分青紅皂白地降。”中國藥促會(huì )相關(guān)負責人接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，日前，中國藥促會(huì )的一則意見(jiàn)直指湖南省藥品招標辦的砍價(jià)，“僅以降價(jià)作為最終目的，主觀(guān)隨意的色彩較濃。”引爆了藥企與招標辦的角力。

    值得關(guān)注的是，本次公開(kāi)與湖南省招標辦叫板的中國藥促會(huì )會(huì )員單位包括了恒瑞醫藥、天士力、上海復星、上海上藥等大型企業(yè)。上述負責人坦言，“我們反應的是會(huì )員企業(yè)的意見(jiàn)。”

    中國藥促會(huì )指責“唯低價(jià)是取”

    這場(chǎng)掐架其實(shí)是緣于1月28日，中國藥促會(huì )在官網(wǎng)上刊登了一則“對2015年湖南省藥品集中招標采購工作的意見(jiàn)”,當中指出了幾大意見(jiàn)，包括湖南省藥品招標時(shí)，“專(zhuān)家提出建議價(jià)時(shí)沒(méi)有給出科學(xué)明確、公平公開(kāi)的依據，僅以降價(jià)作為最終目的，主觀(guān)隨意的色彩較濃。”

    中國藥促會(huì )舉例道，“有的第一輪專(zhuān)家建議價(jià)直接在投標指導價(jià)的基礎上砍掉50%;有的第一輪專(zhuān)家建議價(jià)公布后企業(yè)按照專(zhuān)家建議價(jià)進(jìn)行報價(jià)后，專(zhuān)家又會(huì )給更低的第二輪建議價(jià)；有的專(zhuān)家不考慮企業(yè)給出還價(jià)理由，第二輪建議價(jià)僅在第一次建議價(jià)基礎上上浮幾分或者幾毛錢(qián)。這種做法不僅將國家價(jià)格主管部門(mén)制定的藥品最高零售價(jià)、貴省參考的相關(guān)省份的招標價(jià)全部否定，而且也將貴省自己制定的投標指導價(jià)全部推翻。”藥促會(huì )如是抨擊湖南省藥品招標辦“唯低價(jià)是取”.

    對于上述指責，湖南省藥品招標辦相關(guān)負責人對本報記者表示，不久前已經(jīng)通過(guò)《湖南日報》做了說(shuō)明。記者查閱看到，其提到的報道以“‘陽(yáng)光’采購劍指價(jià)格虛高”為題指出，“砍價(jià)”是一門(mén)學(xué)問(wèn)，“砍”得重了，企業(yè)“縮”回去了，可能廢標，“砍”得輕了，又不痛不癢。湖南省藥品集中采購辦公室副主任胡茹珊在文中解釋?zhuān)?ldquo;如果本輪集中采購只能維持在上一輪采購的價(jià)格基礎上，就沒(méi)有必要啟動(dòng)新一輪集中采購工作，藥品價(jià)格虛高問(wèn)題就無(wú)法解決。”

    不過(guò)，事件并沒(méi)有就此結束，中國藥促會(huì )在2月4日又再次刊登一則“湖南省藥品招標辦負責人揚言欲**中國醫藥創(chuàng )新促進(jìn)會(huì )，中國醫藥創(chuàng )新促進(jìn)會(huì )予以嚴正回應”的文章，與湖南省藥品招標辦撕破臉。

    中國藥促會(huì )稱(chēng)，胡茹珊向該協(xié)會(huì )表示，將上述意見(jiàn)公開(kāi)掛網(wǎng)的做法違法，湖南省藥品招標辦要走法律程序**，要求撤掉掛網(wǎng)的意見(jiàn)函并公開(kāi)道歉。并認為上述的意見(jiàn)“不具任何專(zhuān)業(yè)性。”

    “若我會(huì )因維護會(huì )員企業(yè)正當權益向**部門(mén)建言獻策而成為**部門(mén)的被告，我們愿意隨時(shí)應訴。”中國藥促會(huì )回應。

    藥企呼吁砍價(jià)要合理

    “砍價(jià)”本來(lái)能降低藥價(jià)虛高問(wèn)題，但操作上為何遭到反對？

    “因為砍價(jià)不合理。”一位不愿意透露姓名的藥企負責人向本報記者表示。一位參與投標的人士介紹稱(chēng)：“我們一個(gè)獨家品種，限價(jià)是全國最低價(jià)，第二輪議價(jià)給的價(jià)格還不到全國最低價(jià)的八成。類(lèi)似產(chǎn)品多了去，還有上一輪在湖南中標并消瘦的產(chǎn)品，本輪議價(jià)只有上次的一半。這樣下去我們活不下去。”

    不僅僅在湖南，國內某仿制藥企總經(jīng)理告知記者，對于2015年招標，普遍的一個(gè)共識是，藥品招標仍將以降價(jià)為主流。雖然對招標降價(jià)充滿(mǎn)預期，但是，其慘烈程度仍超出業(yè)界承受能力。

    “對于一些價(jià)格被壓得特別低的藥品，我們只能放棄，否則藥品還沒(méi)出車(chē)間門(mén)口，就已經(jīng)虧了。”南京正大天晴藥業(yè)總經(jīng)理田舟山對記者說(shuō)。

    中國藥促會(huì )相關(guān)負責人表示，目前國內各項成本都在上漲，包括了人力、原材料等，但最后價(jià)格卻下跌了。藥價(jià)降價(jià)不能不分青紅皂白地降，要理性地分析。中國藥促會(huì )認為，目前湖南藥品招標違背了國家一再強調的“質(zhì)量?jì)?yōu)先、價(jià)格合理”的招標原則，將會(huì )產(chǎn)生嚴重的藥品安全隱患。

    據悉，在去年的11月12日，安徽也曾出現與之類(lèi)似的藥企**招標價(jià)格事件。

    中標價(jià)格過(guò)高，醫保、病人的利益受損；而中標價(jià)格過(guò)低，藥企又表示難以維持正常運轉。招標價(jià)格的制定如今已經(jīng)成為了包括招標辦、藥企等在內的相關(guān)機構最為關(guān)注的問(wèn)題。2015年是醫藥招標大年，也是醫藥招標政策大年，還未完成醫藥招標工作的半數省份，恐怕未來(lái)的藥品集中采購中的矛盾會(huì )十分突出。