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人大代表提議：醫生工資標準參照公務(wù)員，提高薪酬待遇！

去年，青海省人大代表鮑武章提出了關(guān)于提高和保障全省醫護工作者薪酬待遇和工作待遇的建議。

圖源：青海省人大常委會(huì )

鮑武章代表建議：參照當地公務(wù)員等薪酬待遇制定工資標準，提高和保障醫護工作者薪酬待遇！

事由：

醫護人員是肩負著(zhù)為人民群眾健康保駕護航使命的一個(gè)特殊群體，但目前青海省公立醫院醫護人員的職業(yè)現狀變現為：

一是醫護職業(yè)是高風(fēng)險崗位。新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，醫務(wù)人員 80% 以上都感染了新冠病毒，大量醫護人員在「陽(yáng)康」之后帶病重返崗位。

二是工作高壓力、高負荷、高強度。青海省 77% 的醫生一周工作超過(guò) 50 個(gè)小時(shí)，至少 25% 的醫生一周工作時(shí)長(cháng)超過(guò) 80 小時(shí)。60% 的醫生每半天要看 30 個(gè)以上的病人；超過(guò) 40% 的外科醫生日均手術(shù)時(shí)間超過(guò) 8 小時(shí)。

三是醫護人員薪酬待遇與勞動(dòng)付出不成正比。初級職稱(chēng)的平均年收入是 57709.35 元，中級職稱(chēng)為 73854.37 元，副高級職稱(chēng) 88638.24 元，正高級職稱(chēng) 107813.18 元， 青海省醫生月收入在 3000 元以下的占 29.46%，10000 元以上的僅占 6.15%。

四是青海省醫療行業(yè)缺乏對優(yōu)秀人才的吸引力。近幾年出現醫學(xué)院校招生面臨困難的狀況，高考優(yōu)秀人才一般不會(huì )學(xué)醫；醫學(xué)院校優(yōu)秀畢業(yè)生往往選擇出省乃至出國。

建議：

一、增加醫務(wù)人員編制，提高醫患比，減輕工作強度。三甲醫院各專(zhuān)業(yè)、各科室均存在編制不足問(wèn)題，醫護人員疲于應付每日的臨床工作

二、保障醫務(wù)人員的身心健康。建議相關(guān)行政部門(mén)出臺關(guān)于醫務(wù)人員勞動(dòng)強度規定，超過(guò)勞動(dòng)時(shí)間、強度，根據超過(guò)額度給予相應補償；強制帶薪休假，不鼓勵帶病上班，強制體檢；嚴格控制醫務(wù)人員連續工作時(shí)間，超過(guò)上限，強制休息。

三、合理提高醫務(wù)人員薪酬待遇。建議參照當地公務(wù)員、公檢法等薪酬待遇制定工資標準，給予職稱(chēng)補貼，特殊崗位如重癥醫學(xué)科、急診科等、兒科等給予特殊津貼。特殊時(shí)期、特殊情況，需要給予特殊津貼，切實(shí)關(guān)愛(ài)醫護人員，調動(dòng)醫生的積極性和工作熱情，解除他們的后顧之憂(yōu)。

四、出臺關(guān)愛(ài)醫護人員的長(cháng)期政策。提高醫務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值，職稱(chēng)晉升應向一線(xiàn)醫務(wù)人員傾斜，針對基層和人才缺乏的崗位，制定一些有針對性的優(yōu)惠政策，增加培訓晉升機會(huì )，重點(diǎn)加強特色專(zhuān)科、公共衛生等方面的培養培訓。

青海省衛健委官方答復

青海省衛健委在關(guān)于省十四屆人大一次會(huì )議第231067號建議答復的函中，提到了“關(guān)于提高和保障全省醫務(wù)工作者薪酬待遇和工作待遇的建議”的落實(shí)情況及下一步具體工作打算！

青海省衛健委答復如下：

您所提出的提高和保障醫務(wù)人員待遇的建議對落實(shí)青海省關(guān)心關(guān)愛(ài)醫務(wù)人員政策措施工作具有很好的參考價(jià)值。

省衛健委始終高度重視醫務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，根據人力資源社會(huì )保障部等五部門(mén)《關(guān)于深化公立醫院薪酬制度改革的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2021〕52號）精神，為進(jìn)一步深化公立醫院薪酬制度改革，2022年，省衛健委會(huì )同省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省醫保局研究制定并印發(fā)具有較強指導性和操作性的《關(guān)于深化公立醫院薪酬制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（青人社發(fā)〔2022〕103號），以提高醫療服務(wù)質(zhì)量和患者滿(mǎn)意度為核心，著(zhù)力體現醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，按照“臨床、護理、醫技、藥劑、管理”等不同崗位職責要求，合理確定績(jì)效發(fā)放結構，調動(dòng)醫務(wù)人員積極性，不斷提高醫療質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足人民群眾的醫療服務(wù)需要。

同時(shí)根據承擔任務(wù)的工作量、風(fēng)險程度、突出貢獻等，對業(yè)績(jì)優(yōu)、貢獻大、效率高、風(fēng)險高的崗位適當傾斜，充分調動(dòng)職工的工作積極性，真正發(fā)揮績(jì)效工資的激勵機制作用。根據省人力資源社會(huì )保障廳對我委直屬公立醫院年度事業(yè)單位核增績(jì)效工資總量的情況，10家公立醫院2022年較2021年在編人員績(jì)效工資總量均有增長(cháng)。

衛健委主要從以下幾個(gè)方面著(zhù)力保障醫務(wù)人員相關(guān)待遇、切實(shí)落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)醫務(wù)人員政策：

一是發(fā)放臨時(shí)性工作補助。根據國家衛生健康委工作安排，我委全面核實(shí)2022年12月7日至2023年3月31日過(guò)渡期臨時(shí)性工作補助金額及發(fā)放范圍，并結合申報實(shí)際情況，安排開(kāi)展了補充申報。經(jīng)省級財政、人力資源社會(huì )保障、衛生健康部門(mén)共同審核，并報財政部青海監管局審定，向國家報送我省過(guò)渡期臨時(shí)性工作補助。

二是核增一次性績(jì)效工資。全面落實(shí)省人力資源和社會(huì )保障廳等四部門(mén)《關(guān)于深化公立醫院薪酬制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（青人社廳發(fā)〔2022〕103號）,參加疫情防控救治的公立醫院和基層醫療衛生機構，根據承擔的疫情防控、醫療救治任務(wù)及單位經(jīng)費保障能力，可申報核增一次性績(jì)效工資總量。

三是實(shí)施職稱(chēng)考試評審傾斜措施。將醫務(wù)人員在疫情防控中的現實(shí)表現作為職稱(chēng)評審、崗位聘任的重要內容，對于表現優(yōu)秀的在職稱(chēng)評聘中優(yōu)先申報、優(yōu)先參評、優(yōu)先聘任。

四是落實(shí)休息休假及工傷待遇保障。各級醫療衛生機構要落實(shí)醫務(wù)人員休息權益，科學(xué)統籌本單位工作力量，對占用公休假日參與疫情防控救治工作的醫務(wù)人員，采取補休、輪休等方式，及時(shí)安排醫務(wù)人員休息；按照《工傷保險條例》及《關(guān)于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號）認定為工傷的醫務(wù)人員，按規定落實(shí)相關(guān)待遇。

五是開(kāi)展先進(jìn)獎勵表彰。加大對醫務(wù)人員職業(yè)精神宣傳力度，發(fā)掘醫務(wù)人員先進(jìn)典型，對做出突出貢獻的醫務(wù)工作者和醫務(wù)團隊按規定給予表彰和獎勵，重點(diǎn)向長(cháng)期在基層一線(xiàn)、條件艱苦地方工作的人員和團隊傾斜。

下一步，我委將協(xié)調相關(guān)部門(mén)切實(shí)落實(shí)政策措施，進(jìn)一步做好醫務(wù)人員保護關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，及時(shí)鼓勵激勵獎勵醫務(wù)人員，最大限度調動(dòng)醫務(wù)人員積極性，確保他們更好地投入各項醫療救治工作，保障人民健康安全。

來(lái) 源 |青海省衛生健康委、青海省人大常委會(huì )

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