2014年10月31日上午,十二屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議開(kāi)始分組審議刑法修正案(九)(草案)。審議中,陳竺副委員長(cháng)和溫孚江委員、姒健敏委員強烈要求“醫鬧”入刑,以切實(shí)保障醫務(wù)人員合法權益。
作為這種呼吁的先聲,今年4月,最高人民**、最高人民檢察院、**部、司法部、衛計委已聯(lián)合發(fā)布意見(jiàn),要求對故意殺害、故意傷害醫務(wù)人員以及在醫療機構私設靈堂、懸掛橫幅、堵塞大門(mén)、擾亂醫療秩序等六類(lèi)涉醫違法犯罪行為予以嚴懲。嚴懲的措施,既包括治安管理處罰,也包括刑事處分。
把在實(shí)踐中行之有效的做法,逐步固定為法律條文,這是法律的生成機制之一。從實(shí)踐的層面來(lái)看,相較于五部門(mén)“意見(jiàn)”,“醫鬧”入刑顯然更有助于增加維護醫療機構秩序、保護醫務(wù)人員權益等行動(dòng)的規范性和權威性。刑法之所以不斷修改完善,就是因為現實(shí)社會(huì )生活一直在發(fā)生各種各樣的變化,法律條文必須適應現實(shí)需求。在“醫鬧”問(wèn)題長(cháng)期成為社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)之際,立法機關(guān)借修法契機予以因應,這符合立法的真意。
一個(gè)時(shí)期以來(lái),“醫鬧”已經(jīng)成為一種日益高發(fā)的現象,甚至有著(zhù)職業(yè)化、幫派化、產(chǎn)業(yè)化的危險。一些人利用患者家屬失去親人的痛苦,打著(zhù)**的旗號,攻擊醫護人員,擾亂醫療機構秩序,以達到從中漁利的目的。對于這類(lèi)故意激化矛盾、撒潑找碴不怕事大的職業(yè)“醫鬧”,必須依法懲處。在此類(lèi)問(wèn)題多發(fā)的當下,以立法手段進(jìn)行干預和震懾確有一定的必要性。
同時(shí)也應明確,立法打擊“醫鬧”,絕非壓制正常**。伴隨著(zhù)醫療需求的增長(cháng),醫療**的多發(fā)也是一種現實(shí)狀況。對于醫療事故等情形,患者有權要求相關(guān)醫療機構進(jìn)行經(jīng)濟的和精神的補償。要在醫患關(guān)系中一碗水端平,必然要求均衡地保護醫生和患者雙方的合法利益。如果說(shuō)“醫鬧”入刑所針對的是職業(yè)牟利者以及極端暴力者,那么法律將對正常**的患者及家屬作出怎樣的撫慰,這是接下來(lái)的社會(huì )期待。
“醫鬧”入刑可能只是一個(gè)開(kāi)端,在這個(gè)法治被唱響的時(shí)代里,醫患關(guān)系的調整應當整體進(jìn)入法治軌道。如果我們回過(guò)頭審視一番,則不難發(fā)現,醫患關(guān)系日趨盤(pán)根錯節,乃至“醫鬧”事件屢屢發(fā)生,一個(gè)很重要的原因是醫患關(guān)系的調整沒(méi)有打通一條法治的通路。不通則痛,情緒淤積,機體變異,最終導致了“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”的畸形路徑依賴(lài)。
眼下便是扶正祛邪、活血化淤的關(guān)鍵時(shí)刻,施一劑法治的藥,從“醫鬧”入刑開(kāi)始,從均衡保護醫患雙方利益開(kāi)始。
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