如何把人才留在基層、如何吸引更多的人才來(lái)到基層？編制、養老、待遇缺一不可。
隨著(zhù)醫療改革的不斷深入，醫療衛生硬件資源日趨豐富，但基層醫療衛生服務(wù)人員隊伍建設并未得到顯著(zhù)加強，醫療衛生人才短缺成為阻礙基層醫療衛生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，探索基層醫療衛生人才培養模式，是提高基層醫療機構服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現“健康中國”戰略目標的重要途徑。
日前，山東省開(kāi)展關(guān)于《基層醫療衛生體系高質(zhì)量發(fā)展》新聞發(fā)布會(huì )，其中，山東省衛健委副主任牟善勇針對“完善基層衛生健康人才招引政策”作出詳細說(shuō)明。牟善勇指出，近年來(lái)，山東省全面貫徹“以基層為重點(diǎn)”，高度重視基層衛生人才隊伍建設，針對基層招人難、留人難等問(wèn)題，通過(guò)一攬子舉措落地生效。2018年，山東省將鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心人員編制標準最高提高至轄區服務(wù)人口的1.5‰和1‰，以縣（市、區）為單位打破以往按照戶(hù)籍人口數核定編制慣例，將常住人口數（含流動(dòng)人口）作為核算基數，重新核定基層醫療衛生機構人員編制。全省16市全面按照新標準完成基層機構核編后，共核定鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心編制11萬(wàn)名，43.33％的區縣增加了編制數量。縣級機構編制、人社部門(mén)優(yōu)先保障基層醫療機構崗位用人計劃，科學(xué)設定招聘條件，優(yōu)化簡(jiǎn)化招聘程序，對基層急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才實(shí)行降低開(kāi)考比例或直接面試等方式，集中補充基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。截至2022年初，全省基層醫療衛生機構人員總數增長(cháng)2.44萬(wàn)人，每千人口基層衛生人員數達3.52人，鄉鎮衛生院醫師本科以上學(xué)歷占比提高了10個(gè)百分點(diǎn)，村醫執業(yè)（助理）醫師占比達到2015年的2.7倍。培養選樹(shù)齊魯基層名醫，組織到北京大學(xué)培訓學(xué)習，市縣級參照省級做法評選當地名醫400余名，上下聯(lián)動(dòng)放大名醫效應，增強基層崗位吸引力。推行縣域內人才柔性流動(dòng)機制，65個(gè)縣（市、區）實(shí)行“縣管鄉用”，51個(gè)縣（市、區）實(shí)行“鄉管村用”，相關(guān)地區實(shí)行后累計招聘4000余人。落實(shí)基層晉升制度，基層晉升職稱(chēng)門(mén)檻大為降低，基層醫務(wù)人員薪酬待遇、執業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間顯著(zhù)改善。2022年起，在全省遴選142個(gè)基層醫療衛生機構作為醫學(xué)生“三下鄉”基層社會(huì )實(shí)踐基地，突出醫學(xué)生教育重點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)特色，指導組建帶教團隊，從基層衛生政策、基層機構調研、重點(diǎn)人群服務(wù)等方面設計實(shí)踐內容，截至目前，山東中醫藥大學(xué)、山東第一醫科大學(xué)、濱州醫學(xué)院等多家省內高校精心組建百支醫學(xué)生實(shí)踐團隊參與，讓醫學(xué)生就近就便開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐，提前深入了解基層衛生工作，為促進(jìn)各類(lèi)醫學(xué)人才到基層就業(yè)提供更加有利的環(huán)境。除了山東省，其他省近些年在建設基層衛生健康隊伍的時(shí)候，也重點(diǎn)在編制上發(fā)力：湖南開(kāi)展鄉村醫生等級評定試點(diǎn)，將符合條件的鄉村醫生分別評定為一級村醫、二級村醫、三級村醫等三個(gè)級別，其中一級村醫補貼不低于800元/月。在擇優(yōu)選拔錄用上，2024年起，試點(diǎn)地區原則上每年安排不少于5%的鄉鎮衛生院空缺崗位，定向擇優(yōu)招聘一級鄉村醫生并納入編制管理，逐步建立“鄉聘村用”工作機制。《江蘇省基層衛生條例》動(dòng)態(tài)調整基層醫療衛生機構編制總量，推廣“縣管鄉用”“鄉聘村用”，優(yōu)先聘用在村衛生室工作滿(mǎn)六年的執業(yè)醫師（執業(yè)助理醫師）。《甘肅省鄉村醫生管理辦法（試行）》明確，在村衛生室連續執業(yè)10年以上，年齡45周歲以下，取得執業(yè)醫師資格且群眾反映好的鄉村醫生，通過(guò)事業(yè)單位公開(kāi)招聘形式選拔錄用，可納入編制管理。河南提出實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)村醫專(zhuān)項計劃，湖南啟動(dòng)“大學(xué)生鄉村醫生專(zhuān)項計劃”，貴州擬招聘1009名應屆畢業(yè)生到村衛生室工作，在大學(xué)生村醫的繼續教育、入編、學(xué)費補償等方面進(jìn)行政策傾斜。可以看到，不論是山東省還是其他省市，都在努力拓寬基層醫生入編空間，并且隨著(zhù)國家分級診療政策不斷深入，基層醫生的重要性也越來(lái)越凸顯出來(lái)，如何把人才留在基層、如何吸引更多的人才來(lái)到基層？必然是編制、養老、待遇缺一不可。來(lái) 源 | 山東省衛健委、齊魯網(wǎng)、鄉村白大褂等版權歸原作者所有，若有違規、侵權請聯(lián)系我們
