“醫鬧黑名單”真的來(lái)了,上海正式立法整治醫鬧
2021-01-04 14:18
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來(lái)源:愛(ài)愛(ài)醫
作者:愛(ài)愛(ài)醫小編
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[導讀] 上海于2020年12月30日下午,發(fā)布了全國首部專(zhuān)門(mén)保護醫護人員權益的省級**規章—《上海市醫療衛生人員權益保障辦法》
12月30日下午,上海**抓住2020年尾巴,發(fā)布了全國首部專(zhuān)門(mén)保護醫護人員權益的省級**規章—《上海市醫療衛生人員權益保障辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。這次《辦法》中明確:為了充分保障醫療衛生人員的合法權益,加強醫療衛生人員隊伍建設,促進(jìn)“尊醫重衛”的社會(huì )風(fēng)尚形成,保護人民健康,將會(huì )建立回避診療制度。當醫護人員的人身安全受到威脅或侵害時(shí),有權采取避險保護措施,可離開(kāi)自己工作崗位,回避給相關(guān)人員的診療,再由醫院另行安排診療。醫療機構受到安全威脅警報后,出于不危及醫療環(huán)境安全的考慮,可以暫停相關(guān)區域診療活動(dòng),待威脅消失后,需及時(shí)恢復診療活動(dòng)。強化醫警聯(lián)動(dòng),維護醫療秩序穩定為了保障醫護安全和醫療秩序,建設“平安醫院”,將會(huì )強化醫警聯(lián)動(dòng),指導醫療機構進(jìn)一步提升內部安全防范能力,主要措施將會(huì )從以下幾點(diǎn)具體實(shí)施:一.安全風(fēng)險整改:通過(guò)聯(lián)合督查的方式,定期開(kāi)展醫療機構安全風(fēng)險排查整改工作,不斷提高醫療衛生人員自身安全意識,健全醫院保衛組織架構,完善相應工作流程、應急預案,合理分配人防、物防、技防等措施。二.確醫患**突發(fā)事件的工作原則,規范醫警聯(lián)動(dòng)機制的組織架構,明確各有關(guān)單位職責分工,確保醫患**突發(fā)事件依法、規范、有序處置。三.建立醫療衛生人員工作場(chǎng)所的風(fēng)險評估機制,加強個(gè)人防護用品的配發(fā)和使用。四.積極宣傳推廣,開(kāi)展“查找身邊隱患、保障職工安全”主題活動(dòng),形成人人知曉,人人參與的良好氛圍。舉辦醫療衛生機構安全生產(chǎn)、職工勞動(dòng)保護培訓班,從意識、知識、技能等多個(gè)方面得到提升,共同做好安全生產(chǎn)工作。聯(lián)合懲戒信息推送至醫院,實(shí)行“醫鬧黑名單”《辦法》中還指出:上海市建立行政機關(guān)、司法機關(guān)、醫療衛生機構以及市場(chǎng)主體共同參與的跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨區域的涉醫失信聯(lián)合懲戒機。為了確保醫護安全,促進(jìn)醫療環(huán)境建設,辦法中提出了7個(gè)禁止。若在實(shí)施以上“7”個(gè)禁止過(guò)程中,有違反治安管理處罰法的,將由**機關(guān)依法予以警告、罰款、行政拘留等處罰;有較嚴重后果等從重情形的,由**機關(guān)依法從重處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
同時(shí),**機關(guān)等應當依法及時(shí)向市公共信用信息平臺歸集相關(guān)信息。相關(guān)違法行為輕微或者主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果的,不予歸集。上海市衛生健康主管部門(mén)應當匯總以上規定有被違反的,要及時(shí)推送至醫療衛生機構及醫療保障機構,讓醫護人員提前預防。上海**這一政策***,為醫護人員提前預防提供了基礎,醫患黑名單真的如期而至了。也響應了此前業(yè)內相關(guān)人的提議:醫療機構應有能力提前識別可能存在醫鬧的高風(fēng)險人群,當人身安全受到威脅時(shí),有權拒絕給相關(guān)人士看病。同時(shí)辦法還指出:除急危重癥患者外,實(shí)施“7”禁止行為,被**機關(guān)處以警告或罰款的,醫療保障部門(mén)可以取消該失信主體的醫保使用便利化服務(wù),要求其在一定期限內先行支付現金后按規定報銷(xiāo);本市所有的醫療衛生機構可以采取以下懲戒措施:一.限制或者取消其先看病后付費、使用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)的便民措施;二.限制提供特需門(mén)診、特種病房、高等病房等特需醫療服務(wù);除前款規定的懲戒措施外,行政機關(guān)還可以在法定權限范圍內依法就相關(guān)聯(lián)的事項采取以下懲戒措施:一.限制享受行政管理中的便利化措施和優(yōu)惠性政策;被**機關(guān)處以行政拘留或者被司法機關(guān)追究刑事責任的,除采取上述規定懲戒措施外,行政機關(guān)還可以在法定權限范圍內依法就相關(guān)聯(lián)的事項采取以下懲戒措施:二.限制招錄為公務(wù)員或者事業(yè)單位工作人員;四.限制參加**采購和**購買(mǎi)服務(wù)等活動(dòng);五.按程序及時(shí)撤銷(xiāo)相關(guān)榮譽(yù),取消參加評先評優(yōu)資格;上海此次公布的《辦法》中還提到,目前已經(jīng)建立了懲戒信息定期通報機制,相關(guān)部門(mén)會(huì )定期將聯(lián)合懲戒措施的實(shí)施情況反饋至市公共信用信息服務(wù)平臺,市衛生健康主管部門(mén)應當定期匯總、分析并向各相關(guān)部門(mén)通報。除嚴厲立法打擊醫鬧行為之外,《辦法》里還強調了,醫療衛生機構應當改善診療、值班等工作環(huán)境和后勤保障條件,對就診人員集中、工作壓力較大的科室提供更好的保障。醫護人員應該有合理的休息時(shí)間,對于參加突發(fā)公共衛生事件應急處理或者執行緊急任務(wù)的醫療衛生人員,醫療衛生機構應當合理安排輪休、調休、補休,對長(cháng)時(shí)間超負荷工作的人員安排強制休息。醫療衛生人員按照規定享受帶薪年休假。對于因參加突發(fā)公共衛生事件應急處理或者因執行緊急任務(wù)不能休假的醫療衛生人員,其所在醫療衛生機構應當在任務(wù)結束后及時(shí)安排補休,并優(yōu)先安排療、休、養。關(guān)于薪酬待遇方面,醫療衛生機構及其上級主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),落實(shí)國家和本市關(guān)于醫療衛生事業(yè)單位工作人員收入分配各項政策規定,建立正常的調整機制,逐步提高醫療衛生人員的薪酬待遇。對參加突發(fā)公共衛生應急處理的醫療衛生人員,根據國家和本市規定及時(shí)落實(shí)相應的補助補貼等政策。關(guān)于維護醫護人員合法權益,嚴厲打擊醫鬧行為,上海市已經(jīng)帶頭頒布了相關(guān)法律法規,將于2021年3月1日開(kāi)始正式施行。這是建設健康醫療環(huán)境的重要舉措,相信全國各省也會(huì )相繼跟進(jìn),醫護人員今后將不再投訴無(wú)門(mén),**無(wú)徑,他們合法權益終于有了法律支持。讓我們一起拭目以待全國醫護人員權益保障的春天早日到來(lái)吧!
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