最近最火的醫改概念當屬“分級診療”了。
9月中旬,***辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設的指導意見(jiàn)》,明確提出兩個(gè)階段的工作目標,到2017年,分級診療政策體系逐步完善,到2020年基本建立符合國情的分級診療制度。
分級診療制度建成了的話(huà),中國醫療會(huì )成什么樣?《意見(jiàn)》中描述的畫(huà)面太美,幾乎不敢直視。
文件是這樣描述的,“分級診療服務(wù)能力全面提升,保障機制逐步健全,布局合理、規模適當、層級優(yōu)化、職責明晰、功能完善、富有效率的醫療服務(wù)體系基本構建,基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)……”
所以文件下也就下了,界哥也沒(méi)當真。但在昨天看了央視關(guān)于分級診療的新聞報道后,界哥突然感覺(jué)可能是自身政策敏感性不夠,國家這回可能當真了,就連世界衛生組織總干事陳馮富珍女士,面對央視鏡頭都對此給予了充分肯定。
報道中說(shuō),為緩解看病難看病貴,國家將把更多的優(yōu)質(zhì)醫療資源和病人分流到基層。未來(lái)三級醫院的普通門(mén)診將逐步減少,甚至最后取消一般門(mén)診服務(wù)。并介紹,目前全國已有28個(gè)省份1000多個(gè)縣市區開(kāi)展分級診療試點(diǎn)。
政策可預期的沖擊波還不止這些。10天前,界哥還給大家帶來(lái)了國家衛計委的一句狠話(huà):將在“十三五”期間壓縮大型公立醫院床位!
看到?jīng)]有?又是要滅了三級醫院的普通門(mén)診,又是要壓縮大醫院的床位規模,可以肯定的是,醫改要拿大醫院開(kāi)刀了。
對此,界哥深感欣慰。為啥這么說(shuō)呢?新醫改改了五年,專(zhuān)家們給出的結論是基本為增量改革,真正觸及醫療界利益集團的城市大型公立醫院改革一點(diǎn)沒(méi)動(dòng)。
“農村包圍城市”的醫改思路效果如何呢?鄉鎮衛生院高樓是建起來(lái)了,醫保也全覆蓋了,但基層卻沒(méi)強起來(lái),城市公立醫院規模卻迎來(lái)新一**擴張,新院區一個(gè)接一個(gè)開(kāi)張,床位數屢創(chuàng )新高,優(yōu)質(zhì)醫生資源進(jìn)一步聚集,老百姓看病難沒(méi)看到緩解跡象。
正如央視報道中說(shuō)的,人家一般是80%的醫療服務(wù)由基層提供,20%的由大醫院提供;我們卻倒了過(guò)來(lái),80%的醫療服務(wù)由大醫院提供,基層醫療成了配角。
醫改改成這樣咋整?政策已經(jīng)給出了明確答案:分級診療,把優(yōu)質(zhì)醫療資源和病人分流到基層。換句話(huà)說(shuō),就是拿大醫院開(kāi)刀,壓縮其床位,分流其醫生、患者。
對醫護們的影響
夢(mèng)想有總比沒(méi)有強,萬(wàn)一實(shí)現了呢?會(huì )對目前大醫院的醫務(wù)工作者們產(chǎn)生怎樣的影響?
先說(shuō)點(diǎn)好的。就是大家不會(huì )再像現在這樣忙死忙活,一天看一百多個(gè)病人還看不完,出門(mén)診的習慣很多人可能要改改了。
不太好的消息是,大醫院很可能不再需要這么多人了,很多人可能甚至要離開(kāi),特別是以開(kāi)藥為主的科室,是誰(shuí)誰(shuí)知道哈。
還有就是那些奔著(zhù)進(jìn)大醫院的醫學(xué)生們可能要失望了,未來(lái)的大醫院,很可能就像現在的傳統媒體,以裁人為主,基本不招。
行路難
有一種邏輯:因為醫改是世界性難題,所以中國醫改必須也是難的。因此中國醫改果然很難。
那么分級診療之路好走嗎?答案同上,特別是在界哥看完《意見(jiàn)》全文之后。
在如何組織實(shí)施分級診療方面,《意見(jiàn)》關(guān)于部門(mén)職責是這樣說(shuō)的:
衛生計生行政部門(mén)要加強對醫療機構規劃、設置、審批和醫療服務(wù)行為的監管,明確雙向轉診制度,優(yōu)化轉診流程,牽頭制定常見(jiàn)疾病入、出院和雙向轉診標準……
界哥一看,那這路就更難走了。
就“加強對醫療機構規劃、設置、審批和醫療服務(wù)行為的監管”這句來(lái)說(shuō),意味著(zhù)分級診療走的還是**主導的路子,而這是有悖于十八屆三中全會(huì )《決定》關(guān)于市場(chǎng)在資源配置中起決定作用精神的。
衛生主管部門(mén)接下來(lái)并不是要簡(jiǎn)政放權,還要加強權力,而關(guān)于醫療服務(wù)監管這一真正應該干好的事卻一直沒(méi)認真干的事,只是附在后面一筆帶過(guò)。
在如此調子的指導下,基層診所能放開(kāi)嗎?被繼續“***”的全科醫生能成為有吸引力的職業(yè)嗎?醫務(wù)工作者能拿到和自己勞動(dòng)價(jià)值一致的報酬嗎?界哥以為答案還是同上。
大家都知道分級診療第一大難就是缺少大量同質(zhì)化培養的合格全科醫生,就拿住院醫規培來(lái)說(shuō),到2020年才在全國范圍內強制實(shí)施不規培不能從醫,在人才問(wèn)題短期無(wú)法解決的情況下分級診療怎么搞?從這個(gè)角度來(lái)看,2020年或是分級診療改革真正起點(diǎn),而非成功之日。
再說(shuō),“放養”慣了的大醫院院長(cháng)們是那么好欺負的嗎?“***我可以,拿錢(qián)來(lái)!”一句話(huà)估計會(huì )讓有關(guān)部門(mén)不知所措。
那么大家伙到底該咋辦呢?且行且珍惜吧!咱們不妨心態(tài)放好點(diǎn),把醫改當成一種常態(tài),誰(shuí)讓咱們選擇了這個(gè)苦命的職業(yè)呢。
透露個(gè)小八卦,醫改折磨的不僅僅是廣大患者和醫務(wù)工作者們,就連不少醫改專(zhuān)家們也身心疲憊。大家猜猜前幾年一些活躍的醫改專(zhuān)家現在都在干嘛?在喊累了都沒(méi)人理之后,有的選擇了專(zhuān)注產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,有的期待有錢(qián)的BAT新貴們?yōu)獒t改砸出一條血路,有的連“醫改”二字都不愿再提起,還有的竟然選擇了信佛……
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