從去年7月1日起實(shí)施的侵權責任法,目前在醫療損害責任認定的司法實(shí)踐中面臨5大問(wèn)題。日前,中國醫院協(xié)會(huì )醫療法制專(zhuān)業(yè)委員會(huì )召開(kāi)專(zhuān)門(mén)研討會(huì ),來(lái)自司法、醫療、管理機構的眾多專(zhuān)家分析了這些問(wèn)題,并希望早日***有關(guān)司法解釋。
這5大問(wèn)題是:醫療損害責任司法實(shí)踐中的舉證責任分配、根據侵權責任法第55條規定之醫療機構需要履行知情告知義務(wù)的范圍和內容、醫療損害的賠償問(wèn)題、如何判斷過(guò)度醫療、醫療損害鑒定機構的資質(zhì)和鑒定證明力問(wèn)題。
以最為突出的鑒定問(wèn)題為例。來(lái)自**的專(zhuān)家認為,醫療損害責任認定的主要問(wèn)題集中在鑒定上,侵權責任法實(shí)施后,解決了以往遭詬病較多的鑒定二元化問(wèn)題,但是又出現了另一種傾向,即基本都只做司法鑒定,醫學(xué)會(huì )的鑒定被淡化。而醫學(xué)會(huì )的專(zhuān)家庫還在,專(zhuān)家庫中基本都是臨床專(zhuān)家,且醫學(xué)會(huì )的鑒定程序規范,這些都是醫學(xué)會(huì )鑒定的優(yōu)勢。司法鑒定目前也存在問(wèn)題,如執行的只是行業(yè)規范,具體的程序還不完善。專(zhuān)家希望在鑒定這個(gè)重要的環(huán)節,能夠充分用好現有資源,使醫學(xué)鑒定和司法鑒定有機結合,共同提高鑒定的權威性。
部分專(zhuān)家提議,對于舉證責任的分配,應當遵循“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則,在一些“中間地帶”采取不同分配方法,如住院部分主要由醫院舉證,門(mén)診部分由患者舉證。關(guān)于如何告知和過(guò)度治療問(wèn)題,專(zhuān)家的爭論很大。他們認為,目前在如何履行告知義務(wù)、病歷真偽的鑒定、如何界定過(guò)度醫療等方面,實(shí)踐中操作的難度較大。
據了解,衛計委已經(jīng)委托中國醫院協(xié)會(huì )法制專(zhuān)業(yè)委員會(huì )組織開(kāi)展侵權責任法實(shí)施過(guò)程中醫療損害責任問(wèn)題的研究,為最高人民**制定相關(guān)司法解釋和有關(guān)部門(mén)制定政策提供依據。
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