重磅！國家多部門(mén)聯(lián)合，釋放最新醫療反腐信號！
2023-02-03 19:06
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來(lái)源：見(jiàn)文末
作者：醫**漫
責任編輯：醫路漫漫
[導讀] 2023年反腐繼續升級！
近日，根據“上海市松江區中心醫院”微信公眾號消息，該院與28家醫藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表進(jìn)行了集體廉潔談話(huà)。
醫院要求各醫藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中做到以下五個(gè)嚴禁：1、嚴禁在醫院門(mén)（急）診、住院部、檢驗科、藥劑科和信息科等重點(diǎn)診療區域開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)；2、嚴禁以科研費、宣傳費、推銷(xiāo)費等形式推銷(xiāo)、介紹醫藥產(chǎn)品；3、嚴禁以各種名目進(jìn)行“統方”，收集相關(guān)數據；4、嚴禁以各種方式收送“紅包”、回扣，誘導醫務(wù)人員使用其所提供的醫藥產(chǎn)品；醫藥代表作為藥械流通領(lǐng)域最活躍的要素之一，是連接企業(yè)與醫院之間的重要行業(yè)角色，在醫療反腐力度日漸升級之下，醫藥代表成為重點(diǎn)監管對象，轉型成為必然。《醫藥代表備案管理辦法（試行）》中提出，藥品上市許可持有人應當與醫藥代表簽訂勞動(dòng)合同或者授權書(shū)，并在國家藥品監督管理局指定的備案平臺備案醫藥代表信息。醫療機構不得允許未經(jīng)備案的人員對本醫療機構醫務(wù)人員或者藥事人員開(kāi)展學(xué)術(shù)推廣等相關(guān)活動(dòng)；醫療機構可在備案平臺查驗核對醫藥代表備案信息。日前，湖北省藥監局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強藥品購銷(xiāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)治理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），明確表示，醫藥代表如未在9月30日之前完成備案，將被所有醫療機構拒之門(mén)外。通知要求，省內各涉藥單位必須履行醫藥代表的備案和管理職責，在9月30日之前將備案信息上報“國家醫藥代表備案平臺”，及時(shí)維護更改信息，并按要求公示。醫療機構要及時(shí)在備案平臺查驗備案信息，未經(jīng)備案和醫療機構批準的企業(yè)人員不得在醫療機構進(jìn)行推廣活動(dòng)；加強對醫護人員的院內監督，及時(shí)登記、查處醫藥代表及購銷(xiāo)人員違法違規行為。醫療機構查驗醫藥代表備案情況將納入各級藥品監管部門(mén)日常監管重要內容。去年9月2日，湖北省黃岡市市場(chǎng)監督系統向全市醫療機構發(fā)放《藥品購銷(xiāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)治理工作提醒告誡書(shū)》，對全市3445家醫院、衛生院、村衛生室等醫療機構發(fā)出提醒。在備案制管理之下，只要輸入備案號或者醫藥代表的所在單位、名字，相關(guān)機構就能查到這些信息。但隨著(zhù)醫藥代表備案制落地實(shí)施，監察機關(guān)一旦發(fā)現某個(gè)環(huán)節出現違規行為，相關(guān)部門(mén)即可根據備案資料，很快順藤摸瓜進(jìn)行監管查處。在兩票制、帶量采購等多項政策推行下，“私下交易”的空間日漸縮小，加上價(jià)格和招采信用評級制度的建立，帶金銷(xiāo)售所要付出的代價(jià)可能是致命的。近日，國家醫保局發(fā)布《價(jià)格招采信用評價(jià)“特別嚴重”和“嚴重”失信評定結果（第5期）》，公示了2022年10月1日至2022年12月31日各省份評級為“特別嚴重”和“嚴重”失信的醫藥企業(yè)情況，其中包括多家醫療器械企業(yè)。資深業(yè)內人士表示，企業(yè)進(jìn)入失信名單后，等于失去了醫保局管理下的所有帶量采購資格，隨著(zhù)帶量采購加速擴圍趨勢，帶金銷(xiāo)售試錯成本變高。2022年1月10日，江西衛健委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)醫藥代表醫療機構內拜訪(fǎng)工作人員管理辦法(2021年)的通知》，該文件為首部省級針對醫藥代表拜訪(fǎng)工作的管理辦法。各醫療機構應建立醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠信記錄檔案，記錄有關(guān)企業(yè)在本機構的誠信守規行為和違規行為。各醫療機構醫德醫風(fēng)部門(mén)應會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)，不定期深入臨床、醫技科室及相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展檢查，如發(fā)現醫藥代表私下開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的，立即勸離并保留證據；必要時(shí)，上報上級衛生健康主管部門(mén)，并記入誠信記錄檔案。醫藥代表不得違法違規開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得以任何名義、形式向醫療機構工作人員（含其近親屬和其他特定關(guān)系人）給予回扣，不得委托技術(shù)人員、安裝維修人員等統計本公司產(chǎn)品在醫療機構內使用量，不得向醫療機構工作人員索取產(chǎn)品銷(xiāo)售相關(guān)信息。醫藥代表違反本辦法有關(guān)規定的，將該企業(yè)申請列入江西省醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，醫療機構視情節給予涉事企業(yè)有關(guān)產(chǎn)品限量釆購、終止與其合作關(guān)系等處理措施，情節嚴重的，兩年內不購入該企業(yè)的藥品、醫用設備和醫用耗材。隨著(zhù)機制改革的深入，醫療市場(chǎng)的需求畫(huà)像正在改變，醫藥代表的身份也正從“人脈型”向“技術(shù)型”“學(xué)術(shù)型”轉變，從無(wú)序生長(cháng)轉向規范管理。多部門(mén)聯(lián)合：加大力度整治醫藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂！此外，中紀委在其官方網(wǎng)站近日發(fā)表《多部門(mén)加大聯(lián)合懲處力度 形成強監管震懾力 綜合施治遏制商業(yè)賄賂》一文，內容直指近期國家市場(chǎng)監督管理總局公布的醫療領(lǐng)域商業(yè)賄賂典型案例。文章強調，從近期查處通報的案例來(lái)看，隨著(zhù)對商業(yè)賄賂案件查處力度不斷加大，一些醫藥企業(yè)采取更為隱蔽、復雜的手段，為其賄賂行為披上“合法外衣”。因此，文章表明，對于商業(yè)賄賂行為，需要多方聯(lián)動(dòng)，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的打擊力度，破解發(fā)現難、取證難、執法難等問(wèn)題，形成強監管的社會(huì )震懾力。同時(shí)，中紀委繼續強調，要形成受賄行賄一起查合力，斬斷行賄者和受賄者利益鏈條。值得注意的是，就在今年1月10日，二十屆中央紀委二次全會(huì )公報公布，釋放了下一階段反腐從何處著(zhù)手的重點(diǎn)信號。公報明確，在今后的反腐方向中，要高度重視年輕領(lǐng)導干部紀律教育，強化對“一把手”和領(lǐng)導班子監督，督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。要堅決防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人。區分個(gè)人行賄和企業(yè)行賄，精準懲治行賄犯罪行賄不查，受賄不止，想要徹底根治醫藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的頑疾，只抓受賄是遠遠不夠的。關(guān)于對行賄環(huán)節的懲治，國家也一直從未松懈。2022年12月9日，最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于加強行賄犯罪案件辦理工作的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），強調要堅持“行賄受賄一起查”的主基調，首次提出，要依法精準有力懲治行賄犯罪，準確區分個(gè)人行賄與單位行賄。對于個(gè)人謀取不正當利益的相關(guān)行為單獨構成犯罪的，應當依法與行賄犯罪數罪并罰。要從嚴追究性質(zhì)惡劣的行賄犯罪，從嚴提出量刑建議，包括適用財產(chǎn)刑的建議，有力懲治行賄犯罪。單位行賄的需通過(guò)第三方監督評估機制嚴格督促企業(yè)合規整改，不認真落實(shí)整改的要依法提起公訴，要加大力度追繳和糾正行賄所獲不正當利益。來(lái) 源 | 醫療器械經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)盟、賽柏藍器械版權歸原作所有，若有違規、侵權請聯(lián)系我們
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