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    4月1日，《長(cháng)春市防止煙草煙霧危害辦法》正式實(shí)施滿(mǎn)一個(gè)月。這部被業(yè)界寄予很高期待的地方“控煙令”，由于種種原因并沒(méi)有迅速改變部分市民公共場(chǎng)所吸煙的陋習。

    3月31日，在吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫院，記者看到很多地方都有醒目的“無(wú)煙醫院”和“禁止吸煙”標志。在門(mén)診樓一樓大廳的LED顯示屏上，也顯示出禁止吸煙的信息，一些墻上還貼著(zhù)“吸煙罰款100-200”的標語(yǔ)。然而，記者在該醫院7號樓11層去往12層的樓梯上，看到有幾位患者在吸煙，旁邊的垃圾箱還有一些煙頭。

    記者在長(cháng)春市火車(chē)站、汽車(chē)站和一些酒店、餐館、購物場(chǎng)所看到，依舊有很多吸煙的人，少有人上前制止。一些市民表示，并不知道長(cháng)春***了這個(gè)規定，也沒(méi)有人來(lái)制止他們吸煙。

    長(cháng)春市的這個(gè)辦法規定，處罰統一由衛計委門(mén)實(shí)施，避免處罰單位多個(gè)，處罰標準輕重不同和處罰程序不統一。長(cháng)春市衛生監督所是具體的執法單位。長(cháng)春市衛生監督所副所長(cháng)陳亞娟日前表示，目前已經(jīng)開(kāi)出了第一張罰單，但未透露具體是向個(gè)人還是向單位開(kāi)出。

    在第一張罰單之前，長(cháng)春市多個(gè)公共場(chǎng)所收到長(cháng)春市衛生監督所開(kāi)出的行政處罰通知單，其被“黃牌警告”要求限期整改，否則其管理者、經(jīng)營(yíng)者就將面臨500元以上1000元以下的罰款。

    有關(guān)專(zhuān)家認為，長(cháng)春市目前遇到的尷尬和之前很多城市地方控煙令遇到的問(wèn)題大體一致。中國需要在繼續推動(dòng)法規執行和要求領(lǐng)導干部積極參與控煙工作的同時(shí)，包括規范煙草警示標識、提高煙草稅、推進(jìn)國家層面控煙立法等工作也需要加速推進(jìn)。

    長(cháng)春市健康教育中心主任許兆瑞說(shuō)，國內知名香煙品牌出口的產(chǎn)品包裝也早已與國際接軌，廠(chǎng)家紛紛給他們的產(chǎn)品穿上“令人作嘔”的外衣。但是國內消瘦產(chǎn)品卻難尋其蹤跡。

    除了采取警示圖案，增加對煙草零售階段的消費稅、提高香煙價(jià)格，也是減少吸煙者的好辦法。世界衛生組織建議煙草零售價(jià)格的70%應該來(lái)自消費稅，而中國則僅占約40%。

    目前，中國控煙包括在公共場(chǎng)合禁煙、宣傳戒煙知識技能等，都屬于“非價(jià)格手段”，主要由各級衛計委門(mén)執行。國際上通用的主要戒煙手段，則是通過(guò)提高煙草稅率和價(jià)格，降低煙草業(yè)的利潤和吸煙者的購買(mǎi)欲望。

    國際防癆和肺部疾病聯(lián)合會(huì )高級項目官員甘泉說(shuō)：“根據國際經(jīng)驗，要想推動(dòng)控煙工作取得明顯進(jìn)展，使煙民數量得以明顯下降，**應該選擇大幅提高煙草稅同步提高零售價(jià)，實(shí)現稅價(jià)聯(lián)動(dòng)。”

    北京新探健康發(fā)展研究中心副主任吳益群認為，目前，在各地探索控煙立法的基礎上，全國性禁止室內公共場(chǎng)所吸煙的立法條件已經(jīng)基本成熟，國家有關(guān)部門(mén)應該盡快起草相關(guān)法律法規，積極爭取通過(guò)全國人大立法控制煙草危害，這樣才能夠更加有力推動(dòng)中國的控煙工作。