首次明確！醫務(wù)人員職業(yè)暴露后怎么處置？如何保障？誰(shuí)來(lái)監督?
2022-11-01 17:54
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來(lái)源：見(jiàn)文末
作者：愛(ài)愛(ài)醫小編
責任編輯：愛(ài)愛(ài)醫小編
[導讀] 全國首部醫療衛生人員職業(yè)暴露防護的專(zhuān)項立法！
全國首部醫療衛生人員職業(yè)暴露防護的專(zhuān)項立法——《廈門(mén)經(jīng)濟特區醫療衛生人員職業(yè)暴露防護若干規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規定》），近日經(jīng)廈門(mén)市十六屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議表決通過(guò)，將于2022年12月1日起實(shí)施。
醫療衛生人員是人民生命安全和身體健康的守護者。國家高度重視醫療衛生人員的職業(yè)安全健康管理，先后出臺了《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生和健康促進(jìn)法》《醫院感染管理辦法》《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》等法律和部門(mén)規章。在此次抗擊新冠疫情戰斗中，廣大醫療衛生人員，站在抗疫最前線(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)保護人民群眾的生命安全和身體健康，但他們所面臨的職業(yè)暴露風(fēng)險也隨之增加。《若干規定》共19條，主要從各方職責和職業(yè)暴露預防、處置、保障、監督等方面進(jìn)行了相應的制度設計。值得一提的是，法規在全國率先從立法層面對醫療衛生人員職業(yè)暴露的概念作出界定，明確職業(yè)暴露的損害情形。《若干規定》相關(guān)意見(jiàn)采納和修改情況《若干規定》在草案征求意見(jiàn)階段，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、深入開(kāi)展實(shí)地立法調研和專(zhuān)家論證，各方面對《若干規定（草案）》的意見(jiàn)和建議主要集中在以下幾個(gè)方面：（一）關(guān)于經(jīng)費保障的問(wèn)題在征求意見(jiàn)過(guò)程中，有意見(jiàn)認為醫療衛生機構職業(yè)暴露防護有關(guān)經(jīng)費以及醫療衛生人員因職業(yè)暴露受到傷害的治療費用應當由財政保障。但也有意見(jiàn)認為，醫療衛生機構作為用人單位，應當投入一定的資金，保障醫療衛生人員的職業(yè)安全，相關(guān)資金投入不宜由財政負擔，至于醫療衛生人員因職業(yè)暴露受到傷害的治療費，因已經(jīng)納入工傷保險基金統籌支付，無(wú)需財政資金再單獨保障。經(jīng)研究，《若干規定（草案）》吸納其中合理部分，在規定醫療衛生機構要保障本單位職業(yè)暴露防護資金投入（第五條第一款）的基礎上，規定市、區政府應當支持醫療衛生機構的職業(yè)暴露防護工作，將醫療衛生人員職業(yè)暴露防護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相關(guān)規劃，相關(guān)工作經(jīng)費列入財政預算（第三條第一款、第五條第二款），進(jìn)一步引導、支持醫療衛生機構不斷完善職業(yè)暴露防護措施，提高保障水平。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，完善醫療衛生機構職業(yè)暴露防護措施是各方面關(guān)注的焦點(diǎn)。有意見(jiàn)建議醫療衛生機構應當提供充足的安全防護物資和器具、對有職業(yè)暴露風(fēng)險的醫療衛生人員每?jì)赡赀M(jìn)行一次職業(yè)健康體檢、免費為職業(yè)暴露風(fēng)險較高的醫療衛生人員接種相關(guān)疫苗等。在充分征求各方面意見(jiàn)和論證的基礎上，《若干規定（草案）》采納相關(guān)意見(jiàn)建議，規定醫療衛生機構應當配備必要的防護設備，采取必要的防護措施（第七條），根據不同的防護類(lèi)別，提供相適應的防護用品和器具（第八條）；建立職業(yè)暴露防護培訓制度，指導和督促醫療衛生人員正確使用防護設施設備和用品、器具（第九條第一款）；對有較高職業(yè)暴露風(fēng)險的醫療衛生人員免費接種相關(guān)疫苗，降低感染風(fēng)險（第十條）。同時(shí)，在規定醫療衛生機構的相應責任外，《若干規定（草案）》還對醫療衛生人員應當熟練掌握防護設施設備和用品器具的使用方法，做到標準防護（第九條第二款）。（三）關(guān)于職業(yè)暴露發(fā)生后的保障在征求意見(jiàn)過(guò)程中，對發(fā)生職業(yè)暴露后，是否應當調整工作崗位、如何調整工作崗位有不同意見(jiàn)。有意見(jiàn)認為，并非所有的職業(yè)暴露都會(huì )導致不宜從事原崗位工作，建議在調整工作崗位時(shí)，應當綜合考慮職業(yè)暴露傷害的具體情況和醫療衛生機構和不同科室的具體要求。經(jīng)研究，《若干規定（草案）》采納該意見(jiàn)，在保護醫療衛生人員合法權益的同時(shí)，綜合考慮醫療衛生機構的具體情況，規定醫療衛生人員受到職業(yè)暴露傷害，醫療衛生機構評估認為其不宜從事原崗位工作的，應當通過(guò)調整工作崗位等方式予以妥善安置（第十七條第二款）。征求意見(jiàn)過(guò)程中，有意見(jiàn)建議增加相應的法律責任條款，促使相關(guān)制度更好的落地實(shí)施。經(jīng)充分研究論證后，《若干規定（草案）》規定衛生健康主管部門(mén)要履行定期檢查職責，并利用公共信用信息平臺，依法開(kāi)展信用監督（第十八條）；對未按要求提供防護用品、器具或者接種相關(guān)疫苗的，由衛生健康主管部門(mén)責令改正并通報批評，造成嚴重后果的，由有權機關(guān)依法追究醫療衛生機構主要責任人的法律責任（第二十條）。來(lái) 源 | 檢驗醫學(xué)網(wǎng)、法治廈門(mén)
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