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  新型“醫托”團伙以健康咨詢(xún)公司作掩護，分工明確，精心設計騙局。新型“醫托”既不屬于醫療機構也不屬于醫師個(gè)人，在現有的衛生行政法律法規中，無(wú)一條可適用。

  在上海沉寂已久的“醫托”近日再次顯現，大有卷土重來(lái)之勢，而且向公司化發(fā)展。

  據了解，在此前治理“醫托”過(guò)程中，一些“醫托”用各種手段逃避打擊。那么，新出現的“醫托”又會(huì )用到哪些伎倆，有關(guān)部門(mén)是否已有應對辦法？記者進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。

  “醫托”再現上海

  從浙江帶家人到上海看病的任女士出了地鐵站找人問(wèn)路時(shí)，遇到了一名熱心男子。這名男子聽(tīng)說(shuō)任女士要去華山醫院治療皮膚病，連連表示華山醫院治不好，不如去國康研究中心，那里的楊教授能治。

  治病心切的任女士相信了這名男子的話(huà)，在“楊教授”那里買(mǎi)了10300元的中藥。回到浙江，家人服藥后病情沒(méi)有任何好轉，任女士這才發(fā)現自己上當了，于是向上海警方報案。

  上海閘北警方經(jīng)前期縝密偵查，在康吉大廈內搗毀了一個(gè)“醫托”團伙，當場(chǎng)抓獲11名犯罪嫌疑人，繳獲大量公章、票據、咨詢(xún)登記卡等，初步統計涉案金額10余萬(wàn)元。經(jīng)訊問(wèn)得知，這伙不法分子注冊了國康醫學(xué)科技公司，并租了辦公室，請了一名所謂的老中醫坐堂。再派“醫托”到各大醫院、車(chē)站附近攬客。

  與任女士有著(zhù)同樣經(jīng)歷的張小姐，向記者講述了她被騙的經(jīng)歷。

  張小姐多年來(lái)飽受鼻炎之苦，最近季節交替，鼻炎又發(fā)作了。張小姐想根治這一頑疾。不久前，她到上海五官科醫院檢查，醫生說(shuō)是長(cháng)了鼻息肉，必須手術(shù)，否則會(huì )影響今后生活，甚至影響呼吸，危及生命。張小姐聽(tīng)了醫生的話(huà)，有點(diǎn)發(fā)怵。在醫院，一個(gè)年齡相仿的女子跟她搭訕，稱(chēng)動(dòng)手術(shù)很難受，會(huì )影響大腦等，還說(shuō)自己也得過(guò)鼻炎，是一個(gè)老中醫看好的。吃中藥既可以免受手術(shù)之苦，而且價(jià)格便宜，只要幾百元就能治好。

  抱著(zhù)試一試的心情，張小姐跟這名女子趕到上海市斜土路的一個(gè)小區。在一幢樓房一樓有個(gè)房間，里面有穿著(zhù)白大褂的“醫務(wù)工作者”和幾名“患者”，墻上掛著(zhù)大招牌——某某健康信息咨詢(xún)有限公司。“老中醫”不露聲色，為張小姐把脈、查看鼻腔……像模像樣，然后開(kāi)出藥方。張小姐一看，藥費竟然高達3000多元。“醫務(wù)工作者”讓張小姐回家等公司把中藥快遞上門(mén)。回家后，張小姐越想越不對勁。幾天后，張小姐與家人一起趕到看病地點(diǎn)，想討回3000多元，但那里卻已經(jīng)人去樓空。

  據上海市黃浦區衛生局衛生監督所副所長(cháng)鄭鳳和介紹，今年以來(lái)，沉寂已久的“醫托”再次在上海出現，而且大有卷土重來(lái)之勢。

  “醫托”騙術(shù)升級

  鄭鳳和跟“醫托”打交道多年，他發(fā)現，“重出江湖”的“醫托”往往以“某某公司”的名義出現，并向集團化發(fā)展，分工明確，騙局精心設計。

  鄭鳳和說(shuō)，以往，“醫托”多受雇于醫療機構或醫生，到大醫院門(mén)口將那些掛不到號、住不上院的患者，用誘惑、欺騙的手段拉騙至其雇主處就醫購藥，從中獲取利益。過(guò)去的“醫托”大致分為3種類(lèi)型：民營(yíng)醫療機構雇用的“醫托”、醫療機構內的醫生個(gè)人雇用的“醫托”以及無(wú)證行醫者雇用的“醫托”。這幾種形式的“醫托”行為，經(jīng)過(guò)近幾年嚴厲整治，已基本消除。但最近出現的“醫托”，會(huì )以“××健康促進(jìn)公司”、“××保健咨詢(xún)公司”等所謂商業(yè)集團的形式出現。不法分子先在其他區縣工商局注冊，披上合法的外衣。然后拿著(zhù)營(yíng)業(yè)許可證到比較隱蔽的商務(wù)樓，與樓宇物業(yè)或房主簽訂房屋租賃合同，把租賃的房屋場(chǎng)所裝修布置成“健康咨詢(xún)公司”，貼上醫學(xué)宣傳畫(huà)、專(zhuān)家介紹等。

  記者了解到，新型“醫托”在操作時(shí)，一般會(huì )分成兩路：一路守在醫院，假裝“病人”或“老鄉”，推薦病人去“健康咨詢(xún)公司”看病；第二路則留在“健康咨詢(xún)公司”，扮作患者一起看病，并積極付錢(qián)搶購藥材。據“醫托”交代，他們每成功“托”進(jìn)一名患者，便可提成20元。

  據黃浦區衛生局衛生監督所介紹，他們在處理“醫托”團伙時(shí)發(fā)現，“醫托”團伙租賃房屋時(shí)，只支付幾千元押金，并未與出租方簽訂正式的房屋租賃合同。而物業(yè)公司唯利是圖，在將房屋介紹給承租方的時(shí)候將房屋定性為商住兩用，這也是“醫托”團伙主要隱藏在居民區的重要原因。

  新型“醫托”難打擊

  “打擊新形式‘醫托’存在取證難題。”鄭鳳和說(shuō)，新型“醫托”團伙經(jīng)常選擇在兩區接壤、各行政部門(mén)巡查比較少的區域。比如在上海市新橋路查處的一個(gè)“醫托”團伙，他們的行醫地點(diǎn)就是經(jīng)過(guò)精心挑選出的，新橋路處于黃浦區和閘北區交界地帶，存在行政巡查盲點(diǎn)，一旦被發(fā)現也有利于逃脫。另外，“醫托”團伙租住商務(wù)樓宇的樓層都比較高，在一樓安裝*或安排人在底層望風(fēng)，一旦發(fā)現衛生監督執法人員或民警，立即通過(guò)手機等通訊方式告知，停止不法行為，人員逃散。等執法人員到達現場(chǎng)時(shí)，早已鐵鎖“把”門(mén)了，違法行醫證據難以取得。

  黃浦區一名衛生行政執法人員表示，法律法規的滯后性也給監督執法帶來(lái)較大難題。相關(guān)法律法規至今沒(méi)有針對“醫托”的查處條款。過(guò)去還可以依據執業(yè)醫師法和《醫療機構管理條例》對醫師個(gè)人和醫療機構進(jìn)行有限的處罰，但新型“醫托”團伙既不屬于醫療機構也不屬于醫師個(gè)人，遍查衛生行政法律法規，無(wú)一條可適用的條款。如果按“詐騙罪”移交司法機關(guān)處理，則需要固定證據鏈，包括從集團法定代表人雇用“醫托”拉患者、“醫生”為患者診治、患者交錢(qián)購藥取得發(fā)票、累計金額超過(guò)4000元等環(huán)節和標準，而這些幾乎無(wú)法辦到。因為衛生監督員不可能讓“醫托”連續去騙患者，累計達到足夠的金額。衛生行政執法人員也無(wú)權限制涉嫌從事不法行為人員人身自由，針孔攝像、照片、錄像等證據的效力也有限，便衣取證還有涉嫌“倒鉤”的危險。

  鄭鳳和認為，在相關(guān)法律法規沒(méi)有完善的前提下，需要提高衛生監督員的執法能力與技巧。加**生監督員執法能力培養，提高取證技巧，提高有效固定團伙雇用“醫托”、拉騙患者、收費獲利證據的能力，一旦形成了有效的證據鏈，達到“詐騙罪”的錢(qián)款數額，就可以移送司法機關(guān)立案偵查，依據刑法進(jìn)行懲處，這樣可以起到更大的震懾作用。