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    一個(gè)月前，潢川只是河南省信陽(yáng)市轄下一個(gè)普普通通的農業(yè)縣。然而6月下旬，一場(chǎng)由自來(lái)水引發(fā)的“多人大腹瀉”將該縣推上了輿論的風(fēng)口浪尖。一份官方公布的統計數字顯示，2011年1月1日至7月7日，潢川縣共報告感染性腹瀉病例294例，比上年同期增長(cháng)53.6%。7月15日，當地衛生局給記者發(fā)來(lái)郵件稱(chēng)，自6月20日潢川縣開(kāi)設腸道門(mén)診以來(lái)，25個(gè)門(mén)診已接診286人。

    水，原是“生命之源”，何以竟成為“生病之源”？

    撲朔迷離的自來(lái)水檢驗結果

    “為啥腹瀉？這不是明擺著(zhù)的？你看看這自來(lái)水，這一大桶是我早上剛裝在這兒準備澄清了使用的。不相信？我再裝一桶。”7月13日，記者在鄭樹(shù)義大爺（應受訪(fǎng)者要求使用化名）家看到，從水龍頭里流出的水的確十分渾濁，俯身靠近可聞到一股臭味。

    “我帶你去一個(gè)地方看看。”隨后，鄭大爺自告奮勇拉著(zhù)記者去看自來(lái)水廠(chǎng)取水點(diǎn)。指著(zhù)3根伸入渾黃的小潢河河水中的銹跡斑斑的水管，鄭大爺說(shuō)那就是自來(lái)水取水管。記者看到，在取水點(diǎn)上游不足5米處就有一個(gè)生活污水排水管，取水管附近還飄著(zhù)不少生活垃圾。鄭大爺說(shuō)：“就這還是媒體曝光后有人來(lái)清理過(guò)的，之前更臟。”

    談及腹瀉原因，雖然當地百姓和媒體都將矛頭直指被污染的自來(lái)水，但潢川縣委宣傳部副部長(cháng)鄔志合在接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，當地的自來(lái)水檢驗合格，腹瀉與飲用自來(lái)水沒(méi)有關(guān)系。

    富有戲劇性的是，幾乎就在同一天，河南省衛生廳派出的專(zhuān)家組在調查后公布原因稱(chēng)，潢川出現腹瀉疫情同期攀升的原因是飲用水水質(zhì)變差。讓人不解的是，認定和否定腹瀉與自來(lái)水有關(guān)的雙方，都沒(méi)有公布各自的依據，也就是水質(zhì)檢驗報告。

    根據潢川縣衛生局給記者提供的材料，事發(fā)后至7月15日，潢川縣疾病預防控制部門(mén)一共檢測水樣30份，其中采樣24份，送樣6份；水源水10份，出廠(chǎng)水14份，末梢水6份。但是，疾控部門(mén)只向記者出示了其中一份6月28日的出廠(chǎng)水檢測報告。報告顯示，樣本來(lái)源為自來(lái)水廠(chǎng)送樣，檢驗結果為各項指標均符合標準。

    但是，7月15日記者在當地百姓家中發(fā)現自來(lái)水仍然如同黃湯。采訪(fǎng)期間記者還發(fā)現，當地絕大部分**機關(guān)所喝的是桶裝水或取自百米以上的自備井水。

    干旱只是“導火索”

    潢川縣因穿城而過(guò)的小潢河得名，歷史上，潢川也得益于小潢河而成為河南的魚(yú)米之鄉。但近10年來(lái)，這個(gè)農業(yè)縣的母親河卻污染嚴重。2年前，從小潢河取水的老水廠(chǎng)因此被迫關(guān)閉，潢川縣只好將10公里以外的鄔橋和老龍梗水庫水作為飲用水源。今年，潢川恰逢數十年未遇的大旱，水庫枯竭，已經(jīng)停用2年的老水廠(chǎng)再次被啟用，這也就意味著(zhù)恢復了從小潢河取水。

    根據潢川縣宣傳部有關(guān)負責人的說(shuō)法，因干旱被迫啟用舊水廠(chǎng)可能是導致此次腹瀉事件的根本原因。而鄭大爺則認為，小潢河的污染才是根源，干旱頂多算是個(gè)“導火索”。

    “10年前，小潢河不是這樣的。再說(shuō)遠一點(diǎn)，我年輕那會(huì )兒，在河里游泳，齊腰深的水可以直接看到河床。現在別說(shuō)游泳，就是河里的魚(yú)都死絕了。經(jīng)濟沒(méi)有發(fā)展上去，好好的一條河卻被糟蹋了。”回憶起當年的小潢河，從小在潢川長(cháng)大的鄭大爺感慨不已。

    信陽(yáng)市環(huán)保局污染防止科的一名工作人員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，老水廠(chǎng)所用的水源——小潢河水一直都只達到四類(lèi)水標準，這個(gè)標準的水質(zhì)也就適用于一般工業(yè)用水以及人體非直接接觸的娛樂(lè )用水，根本不適合作為集中式生活用水水源。這名工作人員說(shuō)，老水廠(chǎng)在重新啟用前沒(méi)有跟環(huán)保部門(mén)溝通備案，涉嫌嚴重違規。

    小潢河是淮河中上游重要支流，發(fā)源于新縣萬(wàn)子山，穿潢川縣城而過(guò)，在潢川縣境內長(cháng)度為52公里。據記者了解，潢川縣境內并沒(méi)有上規模的工業(yè)。此前，有多家媒體報道“鴨王”華英農業(yè)股份有限公司排放的鴨糞是造成水質(zhì)污染的主要原因。在記者的走訪(fǎng)中，住在該公司附近的居民告訴記者，那些鴨糞和洗鴨舍的污水基本都沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排到了河里。據了解，華英農業(yè)實(shí)行的是“公司+基地+農戶(hù)”的養殖模式，簽約農戶(hù)養殖占公司總養殖量的七成。“華英農業(yè)不能強制農戶(hù)對污水進(jìn)行處理，但由于農戶(hù)是按照華英農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行生產(chǎn)，因此公司只能引導他們如何完善污水治理。”華英農業(yè)的董事會(huì )秘書(shū)李遠平在接受某媒體采訪(fǎng)時(shí)解釋。

    一位從事水處理研究多年的疾控專(zhuān)家告訴記者，鴨糞中含有大量氮磷有機物，會(huì )使水體富營(yíng)養化，容易引起致病大腸桿菌等致病微生物的繁殖。

    2001年3月20日，原國家環(huán)保總局頒布實(shí)施的《畜禽養殖污染防止管理辦法》規定：未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周?chē)h(huán)境造成污染和危害的，由縣級以上人民**環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，并處以1000元以上、1萬(wàn)元以下罰款。而一位當地知情人士告訴記者，華英在當地是“明星級”企業(yè)，環(huán)保部門(mén)對養鴨戶(hù)的違規排放也是“睜一只眼閉一只眼”。

    腹瀉事件背后的監管之惑

    根據1996年7月9日建設部、衛計委共同公布實(shí)施的《生活飲用水衛生監督管理辦法》，集中式供水單位必須有水質(zhì)凈化消毒設施及必要的水質(zhì)檢驗儀器、設備和人員，對水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗，并向當地人民**衛生行政部門(mén)和建設行政主管部門(mén)報送檢測資料。

    在衛生監督人員的陪同下，記者終于進(jìn)入潢川縣自來(lái)水公司。該公司一曾姓負責人告訴記者，他并不知道該水廠(chǎng)在啟用前是否對取水的水源地進(jìn)行水質(zhì)監測。當地疾控部門(mén)有關(guān)負責人告訴記者，關(guān)于檢測合格的水樣還存在是水廠(chǎng)自己送樣還是監督部門(mén)采樣的問(wèn)題。一般而言，監督部門(mén)采樣的檢測結果更可靠。

    關(guān)于飲用水安全的監督管理，《生活飲用水衛生監督管理辦法》有明確規定：供水單位報建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應當符合衛生要求，選址和設計審查、竣工驗收必須有建設、衛生行政主管部門(mén)參加。衛生行政部門(mén)負責本行政區域內飲用水衛生監督監測工作。

    記者多次就“啟用老水廠(chǎng)是否得到衛生行政部門(mén)批準及是否有相應的監測監督”、“腹瀉事件發(fā)生后，衛生監督部門(mén)進(jìn)行的采樣監測結果如何”等問(wèn)題向當地衛計委門(mén)詢(xún)問(wèn)，但是皆沒(méi)有得到明確回復。

    潢川腹瀉事件折射的僅僅是我國飲用水水源安全隱患的冰山一角。

    2011年6月，環(huán)保部公布了《2010中國環(huán)境狀況公報》。《公報》顯示，2010年，全國有113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的395個(gè)集中式飲用水水源地（245個(gè)地表水水源和150個(gè)地下水水源）被納入監測。監測結果表明，重點(diǎn)城市年取水總量為220.3億噸，其中不達標水量達到51.8億噸，占23.5%。

    中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所的飲用水安全專(zhuān)家告訴記者，雖然當前我國的飲用水水源地被污染情況不容樂(lè )觀(guān)，但是由于污染程度尚在自來(lái)水廠(chǎng)生產(chǎn)工藝可“補救”的范圍之內，因此目前我國的飲用末梢水基本合格。讓人無(wú)比擔憂(yōu)的是，各地的污染眼下仍在持續。

    “而且像中國這么大一個(gè)國家，竟然沒(méi)有飲用水水源地的水質(zhì)標準。”上述那位飲用水安全專(zhuān)家說(shuō)，如果飲用水水源地狀況不能得到改善，對飲用水供水各環(huán)節的監督檢測不能加強，“生命之源”變成“生病之源”，將很可能不僅僅是一個(gè)擔憂(yōu)。